Без выборов не обойтись

Новые парламентские выборы целесообразны только при условии проведения досрочных выборов президента

Всю прошлую неделю политики посвятили переговорам о создании нового парламентского большинства. Сначала попытались договориться между собой Блок Юлии Тимошенко и Партия регионов. Как и ожидалось, ничего из этого не вышло, поскольку против такого союза выступили влиятельные внутренние силы: у регионалов это соратники Рината Ахметова, а в БЮТ — единомышленники Виктора Пинзеника. Однако ключевым препятствием стала всё же не внутренняя оппозиция, а невозможность союза Виктора Януковича и Юлии Тимошенко как главных кандидатов на будущих президентских выборах. Поэтому премьер-министр была вынуждена вернуться к дискуссии о реанимации демократической коалиции и возобновить переговоры с Блоком Литвина и “Нашей Украиной — Народной самообороной” (НУНС).

Коалиционный тупик

Инициативу Тимошенко создать обновлённую демократическую коалицию горячо поддержали не только Владимир Литвин, но и подавляющее большинство депутатов из фракции НУНС. Они подозревают, что президент Виктор Ющенко уже принял решение распустить парламент в любой удобный для него момент (30 сентября исполнится год со времени последнего волеизъявления, и Верховная Рада, согласно Конституции, может быть распущена решением главы государства). В секретариате президента полным ходом идёт подготовка к досрочным выборам, на которых сторонники президента намерены баллотироваться в составе блока “За Ющенко”. Однако в этот список могут быть включены только представители “Нашей Украины” Вячеслава Кириленко, “Единого центра” Игоря Криля и Украинской народной партии Юрия Костенко. С представителями других партий, входящих в блок НУНС, переговоры не ведутся, поскольку Банковая считает их политиками, лояльными Юлии Тимошенко. В итоге представители “Народной самообороны”, “Народного Руха”, Европейской партии и Партии защитников отечества (28 депутатов из 72) выступили категорически против досрочных выборов и за сохранение коалиции с БЮТ. Да и среди остальных немало недовольных позицией лидера фракции Вячеслава Кириленко, готового идти на досрочные выборы.

Зная о таких настроениях среди своих сторонников, Ющенко сделал всё от него зависящее, чтобы не допустить восстановления коалиции. Двадцатого сентября он встретился с руководством партии “Наша Украина” и обсудил стратегию переговоров: выдвижение ультиматумов по всем “болевым” для БЮТ вопросам и делегирование в переговорную группу верных президенту Вячеслава Кириленко и Романа Зварича, которые не испытывают к премьеру симпатий.

Такая тактика дала свои плоды — переговоры прошли на повышенных тонах с применением ненормативной лексики с обеих сторон. Казалось, Ющенко добился того, к чему стремился. Однако в четверг вечером представители БЮТ неожиданно согласились со всеми требованиями “нашеукраинцев” (среди них — осуждение России за войну в Грузии, непреодоление вето на антипрезидентские законы, защита украинского языка, подчинение местных администраций президенту) в обмен на немедленное подписание нового коалиционного соглашения или переподписание старого. Не ожидая такого развития событий, Кириленко был вынужден прервать переговоры для консультаций с президентом.

Аналогичную позицию заняла Тимошенко и в прошлую пятницу во время заседания Совета национальной обороны и безопасности. Она была согласна голосовать за все предложения Ющенко, в частности, по вопросам газа и финансирования армии в обмен на подписание коалиционного соглашения. Но её предложение глава государства проигнорировал, и в итоге премьер либо голосовала “против”, либо воздерживалась. Эта позиция вызвала недоумение у министра обороны Юрия Еханурова: “Мне непонятно, почему Юлия Тимошенко не голосовала по четвёртому и пятому вопросам (о финансировании армии). Нельзя эти вопросы переводить в плоскость: если будет коалиция, то я ”за”, если нет, то я ”против””.

Все средства хороши

Несмотря на все аргументы о нецелесообразности досрочных выборов и желание многих депутатов сохранить коалицию, а также неготовность многих партийных бизнесменов финансировать новую кампанию, шансы собрать легитимное большинство невелики. Получается так, что личная неприязнь между Ющенко и Тимошенко сильнее любых центростремительных тенденций. Похоже, они разошлись окончательно. Президент 20 сентября, не прибегая к услугам сотрудников своего секретариата или народных депутатов, лично обвинил премьер-министра в предательстве национальных интересов. Реагируя на фразу Ющенко о предательстве, Тимошенко заявила, что считает его “полностью неадекватным”.

На той же встрече с журналистами премьер-министр обмолвилась о сумасшествии президентской команды. Многие аналитики считают, что это были неслучайные слова. Дело в том, что Конституция предусматривает возможность отстранения главы государства от исполнения обязанностей по медицинским показаниям. Для этого противникам Виктора Ющенко необходимо собрать 226 голосов в парламенте, заручиться письменным представлением Верховного суда и соответствующим медицинским заключением. Чтобы реализовать такой сценарий, необходимо ввести в действие закон о временных следственных комиссиях, который на позапрошлой неделе был повторно ветирован, хотя депутаты преодолели вето главы государства.

Между тем Ющенко собирается припомнить Тимошенко её прошлое. По словам заместителя секретаря Совета нацбезопасности и обороны Степана Гавриша, украинский лидер в ходе предстоящей 29 сентября встречи с президентом США Джорджем Бушем намерен инициировать вопрос об экстрадиции Павла Лазаренко, чтобы привлечь его к ответственности за совершённые в Украине преступления. Как и в годы правления Леонида Кучмы, вновь активно начнёт муссироваться тема о преступных связях Лазаренко и Тимошенко во времена расцвета “Единых энергетических систем Украины”. Не исключено, что Белый дом согласится с предложением Ющенко, поскольку другого столь яростного сторонника евроатлантизма среди украинских рейтинговых политиков не найти.

Кто-то должен уйти

Подавляющее большинство депутатов всех фракций осознают губительность острого противостояния между президентом и главой правительства и пытаются минимизировать его негативные последствия. В частности, в прошлую пятницу было принято решение о работе парламента в пленарном режиме с 30 сентября по 3 октября. Таким образом, депутаты будут заседать три недели подряд без перерыва — беспрецедентный случай в истории украинского парламентаризма. Депутаты пошли на это, стремясь предотвратить риск роспуска парламента в непленарную неделю. Народные избранники опасаются, что Ющенко сможет распустить парламент уже после 4 октября, через месяц после заявления фракции НУНС о выходе из коалиции (спикер парламента Арсений Яценюк считает, что месячный срок, отведённый для создания нового парламентского большинства, истекает 14 октября, то есть спустя месяц после формального распада коалиции).

Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко начали войну на уничтожение друг друга, которая лишь ускорит приближение досрочных выборов. Рядовые депутаты из НУНС или БЮТ решатся предать своих политических лидеров только в том случае, если они перестанут верить в их политическое будущее или в стране разразится экономический кризис, угрожающий интересам всех без исключения крупных бизнесменов.

Осенью 2008 года может повториться ситуация осени 2004-го. Тогда руководство страны не смогло самостоятельно выйти из политического противостояния, и во внутренние дела Украины были вынуждены вмешаться многочисленные иностранные политики. Третийтур президентских выборов состоялся во многом благодаря усилиям президента Польши Александра Квасьневского и верховного представителя ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности Хавьера Соланы. Сейчас революций не будет — как и четыре года тому назад, выход из тупика может оказаться за пределами правового поля. Тогда был третий тур президентских выборов, теперь оптимальным вариантом для страны будет совмещение президентских и парламентских выборов.

Игорь ЛАВРИНЕНКО