Минимизаторы получили по максимуму

Вчера в распоряжении “Коммерсант-Украина” оказались подготовленные Государственной налоговой администрацией (ГНАУ) к официальной публикации “Рейтинг больших предприятий, которые наиболее активно использовали схемы минимизации налоговой нагрузки в третьем квартале 2005 года” и “Рейтинг банков по уровню оплаты налога на прибыль за 9 месяцев 2005 года”. Налоговики объясняют появление списков борьбой со “схемами”. Герои обоих рейтингов налоговой по-разному отреагировали на их появление. Большинство предприятий напрочь отказались комментировать эту статистику, а банкиры возмутились действиями ГНАУ, испугавшись потерять имидж в глазах своих клиентов.

Вчера глава департамента по связям с общественностью Алла Андронова сообщила, что ГНАУ подготовила к печати списки предприятий и банков, минимизировавших налоги в III квартале этого года. В ответ на просьбу предоставить эти списки она порекомендовала обратиться в “Вестник налоговой службы Украины”.

В тот же день в распоряжении оказались подготовленные к печати рейтинг банков и рейтинг крупных предприятий. Примечательно, что специалисты налоговой решили расположить участников в рейтинге по показателю “налоговой нагрузки” (ПНН). Этот показатель рассчитывается как соотношение начисленного налога на прибыль к валовому доходу организации. При этом уровень оплаты других налогов в рейтинге не учитывается.

По словам госпожи Андроновой, рейтинги должны быть опубликованы в сегодняшнем номере журнала “Вестник налоговой службы Украины”. Таким образом, председатель ГНАУ Александр Киреев выполнит свое обещание разобраться с “минимизаторами” и “схемщиками”. Напомним, что впервые о таких списках в налоговой заговорили еще полгода назад. Тогдашний премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что крупнейшие предприятия страны платят налоги в размере менее одного процента от своих валовых доходов. В числе неплательщиков был упомянут десяток украинских банков. В ответ на это глава ГНАУ Александр Киреев объявил о намерении 27 июля опубликовать список банков-неплательщиков.

Впрочем, впоследствии господин Киреев решил повременить с публикацией — взбунтовалась Ассоциация украинских банков. Да и собственные расчеты налоговиков показали резкое падение доверия украинцев к банковской системе страны. “Мы увидели по движению вкладов, депозитов юридических и физических лиц, что в тех банках, имена которых прозвучали в начале июля, начался отток вкладчиков”, — сообщил тогда Александр Киреев. И решил перенести публикацию списков “минимизаторов” на осень.

Однако с началом зимы ГНАУ успела отчитаться о перевыполнении планов всех налоговых поступлений в бюджет. В то же время без публикации рейтингов борьба со схемщиками и минимизаторами осталась неоконченной. “Они (банки-минимизаторы) надеялись, что мы побоимся опубликовывать, — сказал председатель ГНАУ. — Но по просьбе тех банков, которые платят нормально, мы идем им навстречу и, как НБУ дает информацию по всем банкам, даем свою оценку и свой налоговый показатель”.

В качестве такого показателя ГНАУ предложила ПНН, который, по словам директора департамента экономической политики ГНАУ Мирослава Лабы, тут считают основным показателем добросовестности налогоплательщиков — если налоговая нагрузка равна нулю, это означает, что предприятие либо налогов не платит, либо у него нет валовых доходов. “У нас есть такие примеры, когда фирма прогнала через себя 5 миллиардов гривен, а налогов заплатила 100 тысяч гривен”, — пояснил господин Лаба.

Компании, попавшие в рейтинги ГНАУ, по-разному отреагировали на публикацию этих данных. Председатель наблюдательного совета компании “Союз-Виктан” Андрей Охлопков доволен инициативой налоговиков. “Я считаю, что налоговая, поместив нас в этот список, высоко оценила нашу работу. Такую оценку мы заслужили благодаря отличной работе нашего департамента налогового планирования, — заявил г-н Охлопков. — Я считаю, что такой департамент должен быть у каждой компании для того, чтобы в условиях нашего запутанного и постоянно изменяющегося законодательства не попасть в список неплательщиков и не подвергнутся штрафным санкциям”. В то же время представители других упомянутых в рейтинге компаний напрочь отказались от комментариев до публикации списков.

В свою очередь, банкиры оказались более разговорчивыми. “Налоговая несколько преувеличила наш валовый доход по итогам девяти месяцев (около 2 млн. грн.)”, — сообщил зампред правления “ВТБ-Украина” Виталий Мигашко. В то же время председатель правления ВАБанка Андрей Снегирев бурно отреагировал на рейтинг налоговой. “У нас большая филиальная сеть и все затраты идут туда. Какие, к черту, минимизаторы? Нам реально не хватает средств развивать свою сеть”, — негодовал господин Снегирев. Коллегу поддержал первый зампред правления Правэкс-банка Денис Басс. “Если каждый контролирующий или фискальный орган будет высказываться о том, какая у банка налоговая нагрузка, то это отразится на нашем имидже — то, что делает ГНАУ, не делает ни одна налоговая мира, банки — это структуры, о которых нельзя громко высказываться”, — заявил господин Басс.

Оценка “минимизаторов” по показателю налоговой нагрузки удивила директора Международного института приватизации Александра Рябченко. “Это неверный методологический подход — так считали во времена плановой экономики”, — заявил господин Рябченко. В то же время стремление не показывать прибыль он назвал нормальной для Украины практикой. “Многие экспортеры не показывают прибыль — “Криворожсталь” и НФЗ показывали, за что и поплатились, — пояснил Александр Рябченко. — Странно, что в списке нет государственных предприятий и предприятий, которые принадлежат тем, кто сейчас при власти”.

Богдан БОРТАКОВ

Андрей ЮХИМЕНКО

Александр ЧЕРНОВАЛОВ