Министр финансов отложил продажу “Криворожстали”

По его словам, покупатель не сможет рассчитаться за предприятие без одобрения сделки Антимонопольным комитетом Украины (АМКУ). Этим заявлением министр настолько ошеломил депутатов, что те отказались от большинства своих претензий к правительственному проекту бюджета на следующий год. Впрочем, заявление министра оказалось не более чем хитрой уловкой. Как пояснили в Фонде госимущества, новый владелец “Криворожстали” сможет рассчитаться с государством и без разрешения АМКУ.

Вчера бюджетный комитет Верховной рады собрался на первое заседание по обсуждению проекта бюджета на следующий год после провала голосования в прошлый четверг. Впрочем, депутаты решили начать заседание с вопроса, который волновал их куда больше, чем переработка проекта бюджета. У министра финансов спросили, куда правительство собирается направить 24,2 млрд. грн., которые поступят от продажи “Криворожстали”.

Однако министр финансов сделал неожиданное заявление. “О деньгах от продажи 'Криворожстали' можете забыть”, — сказал Виктор Пинзенык собравшимся. Он уточнил, что договор между Mittal Steel и Фондом госимущества “на сегодня еще не подписан да и заключение Антимонопольного комитета будет готово 7-10 ноября”. В кулуарах господин Пинзенык сообщил, что “просто напомнил” депутатам о процедуре продажи, ведь “мы не можем учитывать еще не полученные деньги”. Виктор Пизенык заявил, что, согласно договору, у Mittal Steel будет еще 60 дней, чтобы перечислить деньги за меткомбинат.

Это заявление повергло депутатов в шок. “Я так понимаю, что денег в этом году мы не увидим”, — сказал депутат Борис Загрева.

В день проведения аукциона по продаже 93,02% акций ОАО “Криворожсталь” в Верховной раде были зарегистрированы два законопроекта — №8334 и №8334-1 “О внесении изменений в Закон Украины 'О государственном бюджете Украины на 2005 год'”, которые предложили направить полученные от продажи меткомбината 20 млрд. грн. на погашение обязательств государства по обесцененным денежным вкладам граждан в учреждениях Сбербанка бывшего СССР. Вчера депутаты внесли на рассмотрение парламента еще два аналогичных законопроекта, а также проект постановления №8347 “О создании временной специальной комиссии Верховной рады по надзору за использованием средств, полученных в результате продажи “Криворожстали”.

Затем господин Пинзенык начал пространно рассказывать присутствующим о том, куда намерен направить доходы от приватизации, когда они наконец поступят. Он объяснил, что 4,3 млрд. грн. нужно будет вернуть прежним собственникам пакета акций. Около 7 млрд. грн. Минфин планирует использовать на покрытие дефицита бюджета этого года. “Из оставшихся четырех миллионов гривен пойдут в резервный фонд развития, а восемь миллионов гривен правительство намерено использовать на покрытие недопоступлений от приватизации следующего года”, — заявил министр финансов.

После этого депутаты перешли к обсуждению проекта бюджета на 2006 год. Однако они отстаивали свои прежние идеи не так рьяно, как обычно. Первым вопросом в повестке дня было обсуждение бюджетного дефицита. Здесь депутаты, ранее настаивавшие на увеличении бюджетного дефицита до трех процентов, неожиданно пошли на уступки Минфину. “Правительство Тимошенко имело программу развития, а у нынешнего правительства такой программы нет, и деньги ему не нужны”, — сказала госпожа Супрун.

В ходе обсуждения депутаты также согласились оставить в редакции проекта бюджета статьи, предусматривающие уменьшение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда. “Мы примем в парламенте единый социальный налог, и эта проблема решится сама по себе”, — пообещал депутат Виталий Хомутынник. Отказались депутаты и от своей инициативы закрепить изменение размера таможенных сборов законом о госбюджете на 2006 год. Напомним, что ранее бюджетный комитет заявлял, что дополнительные таможенные сборы увеличат доходную часть бюджета на 900 млн. грн.

Впрочем, в некоторых вопросах депутаты проявили твердость. Кабмину не удалось убедить членов бюджетного комитета в необходимости обязать собственников приватизированных предприятий выкупить землю, на которой эти объекты расположены. “Пинзенык готов был согласиться с тем, чтобы землю выкупали в течение пяти лет, но представители провластных фракций в комитете отказали Кабмину”, — сообщил Владимир Майстришин. Кроме того, депутаты не позволили Минфину снизить сбор в Пенсионный фонд с операций по покупке-продаже валюты с 1,5% до 0,75%.

В итоге депутаты согласились уменьшить доходную часть бюджета на 2 млрд. 400 млн. грн. и внесли соответствующие изменения в документ “Выводы и предложения бюджетного комитета Верховной рады по проекту госбюджета-2006”, тем самым выполнив поручение парламента к 1 ноября пересмотреть свои поправки в проект бюджета, который будет снова вынесен на голосование в следующий вторник.

Напомним, что до консультаций с Кабмином бюджетный комитет настаивал на увеличении расходной части бюджета на 10,7 млрд грн. Впрочем, как стало известно Ъ, аргументы, с помощью которых министр финансов Виктор Пинзенык убедил депутатов пойти на уступки в обсуждении бюджетных вопросов, оказались дипломатической уловкой. В АМКУ подтвердили, что комитет действительно должен подготовить заключение о том, является ли нарушением конкурентного законодательства покупка меткомбината. “После получения 21 октября пяти заявок на предоставление разрешения [о покупке], у нас есть по законодательству 30 дней [до 21 ноября], в течение которых АМКУ примет окончательное решение”, — сообщил Ъ глава пресс-службы АМКУ Богдан Якимюк.

При этом в Фонде госимущества заявлением министра финансов были крайне удивлены. В разговоре с Ъ глава пресс-службы ФГИ Нина Яворская сообщила, что украинское законодательство позволяет завершить сделку по продаже “Криворожстали” и без разрешения АМКУ. “Фонд госимущества сейчас занимается заключением договора, а после последней копейки уплаченных денег подпишет с покупателем акт приема передачи собственности. С получением этого акта они станут полноправными собственниками. К этому моменту заключения АМКУ может еще не быть”,— заявила Ъ госпожа Яворская. При этом, по ее словам, если в дальнейшем АМКУ примет негативное решение, то ФГИ разорвет договор купли-продажи и вернет покупателю деньги. “Однако подобных прецедентов в украинской приватизации еще не было”,— сообщила госпожа Яворская.

Богдан БОРТАКОВ

Вячеслав САДОВНИЧИЙ