Желанная “цифра”

Подписав Региональное соглашение “Женева-2006”, наше государство обязалось до 2015 года перейти на цифровой формат теле-радиовещания. Соглашение предусматривает построение цифровой инфраструктуры и полный отказ от аналоговой. Срок выполнения для Украины — до 17 июня 2015 года. А страны ЕС должны справиться с этой задачей до 2012 года.

Но пока что данный процесс не назовешь динамичным. “Для реализации этой программы осталось в лучшем случае шесть лет. И за это время мы должны внести изменения в законодательство, решить все вопросы относительно использования радиочастотного ресурса, завершить разработку поэтапного плана и т.д. Поэтому нам нужно быстрее работать...” — заявил на днях заместитель министра транспорта и связи и директор Госсвязи Украины Олег Проживальский на заседании круглого стола, посвященного “цифровым” перспективам нашего государства. По его словам, введение нового формата вещания требует решения ряда вопросов на государственном уровне. И хотя на данный момент Минтранссвязи и разработало проект Государственной целевой программы введения цифрового теле-радиовещаня, его утверждение затягивается... Один из камней преткновения, на которые указывает Проживальский — неопределенность относительно подчинения Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения — оператора связи, который должен стать основным “строителем” инфраструктуры цифрового вещания.

По решению предыдущего правительства Концерн в прошлом году перешел в управление Госкомтелерадио. В нынешнем Минтранссвязи считают это ошибкой и хотят вернуть его “под свое крыло”. Позитивный опыт работы с Концерном уже есть: в прошлом году, благодаря правильной координации этих ведомств, были развернуты фрагменты сети цифрового теле-радиовещания в Житомирской и Киевской синхронных зонах.

Но пока чиновники не могут поделить сферы влияния, дело практически стоит на месте. И говорить о преимуществах эфирной “цифры” можно только в перспективе. Зато для проведения Евро-2012 наличие цифрового эфирного ТВ для качественной общедоступной трансляции футбольных матчей было бы более чем уместным.

Единственный, кто не стоит на месте, — это частный капитал. Развитие платного кабельного и спутникового (цифрового) телевидения в Украине резко контрастирует с медленной трансформацией эфирного. Предприниматели без колебаний вложили в рынок немалые инвестиции, благодаря чему украинцы, хоть и за значительные деньги, но почувствовали реальные преимущества цифрового и HD (высокой четкости) ТВ. Поэтому “День” решил узнать о конкурентной — негосударственной точке зрения на перспективы отечественной эфирной цифры...

Сергей Бойко, президент компании “Воля”:

— Относительно перехода Украины в целом — есть наш опыт и есть определенные тенденции, позволяющие говорить о том, что процесс не будет легким и гладким. Кроме решений на законодательном уровне, необходимо будет решить еще массу организационных задач и вопросов: по информированию населения (а это самая тяжелая часть процесса), процедуре подключения абонентов, по технической поддержке, компенсации малообеспеченным (и прозрачности этого процесса), оборудованию, наполнению пакетов (т.е. работа с телевещателями), координация всего процесса в целом и тому подобное.

Несмотря на принятие “Концепции...”, конкретный государственный план перехода на цифровое телевидение в масштабах страны не утвержден до сих пор. В этом году состоялось много форумов и круглых столов, однако многие из них имели формальный или церемониальный характер, и в результате не выходили ни подробно разработанный план действий, ни какие-либо рекомендации.

Но в целом, конечно же, да — Украина может перейти на цифру даже раньше 2015 года. Однако для этого нужна профессиональная и независимая от какого-то одного ведомства команда менеджеров такого проекта.

К тому же, на рынок выходят новые технологии, что создает альтернативы для зрителя с точки зрения средств доступа к телевизионного контенту. Таким образом, сформированный на сегодня рынок ожидают довольно интересные времена, когда будет конкурировать не только технология и стоимость, но и удобство, привычки в использовании, безопасность и комплексность услуг.

Такие европейские государства, как Голландия, Финляндия и Швеция уже полностью перешли на цифровое вещание. И в этих странах прекрасно сосуществуют кабельная, эфирная и спутниковая технологии — а доля, например, услуг цифрового кабельного телевидения там очень высокая.

Если брать картину вообще, то цифровое эфирное телевидение вводится, в большинстве случаев, начиная с тех регионов, где доступ к телевизионным программам совсем ограничен (в большинстве случаев — в сельской местности и маленьких городах, где люди смотрят несколько каналов). А жители городов выбирают пакеты платного телевидения, которые максимально отвечают их интересам и предпочтениям.

Поэтому попытки решить, как перевести все государство на цифровой формат без участия наиболее опытных игроков рынка, — бесперспективный подход. Это должен быть нормальный, слаженный механизм, понятный, в первую очередь, тем, для кого все это делается, — телезрителям.

Петр Конов, директор по развитию компании Vision TV — провайдера спутникового ТВ Viasat:

— Государство должно урегулировать процесс перехода на уровне законов, положений, планов и тому подобное. Программа может быть реализована и частными компаниями, но правила игры следует определить и утвердить государству. При этом оно должно учесть интересы общества (зрителей), вещателей, предприятий связи...

Однако государство не успеет сделать все на 100%, а сделает на 50—60%, что будет очень неудобно потребителю, вещателям, предприятиям связи и другим, и будет как всегда. Потому что окончательно не определены правила...

Так, цифровое эфирное ТВ будет конкурентом спутникового, но при условии нормальной сегментации рынка места будет достаточно всем. Конкуренция и формы борьбы будут зависеть от конкретных предложений относительно контента, сервиса, в значительной степени это также будет зависеть от регулирующих органов.

В нормальных странах государственного телевидения вообще не существует, как цифрового, так и аналогового. Есть общественное, которое вообще работает по другим правилам. В развитых странах сосуществуют цифровое наземное и спутниковое. Например, Великобритания имеет FREE VIEW и BSKYB, Швеция — BOXER и VIASAT и CANAL DIGITAL, Германия цифровое наземное, premier и другие спутниковые платформы, в США с февраля следующего года вообще перестанет существовать эфирное аналоговое ТВ, а такие спутниковые платформы, как DIRECT TV и DISH NETWORK, имеют десятки миллионов абонентов. В каждой из этих стран государство заранее определило условия перехода от аналогового к цифровому эфирному ТВ на уровне законов. В Украине все реально при условии, что модель будет определяться в результате консенсуса всех заинтересованных сторон. 

Алексей САВИЦКИЙ