Реприватизация по-украински

Механизма пока нет

Все началось с заявлений о составлении списка предприятий, которые были приватизированы с нарушениями закона. Из многочисленных заявлений Президента Виктора Ющенко и премьер-министра Юлии Тимошенко ясно, что таковых насчитывается три десятка, хотя изначально цифры назывались разные. В то же время на законодательном уровне механизма реприватизации пока нет. По словам министра экономики Сергея Терехина, предполагается, что к концу мая в Украине все же будет готов законопроект о дооценке предприятий приватизированных с нарушениями. В документе также будут указаны критерии, по которым следует определять объекты, подлежащие реприватизации. На днях, по словам президента Ющенко, будет также сформирован и список. На данный момент правительство, вероятнее всего, предложит нынешним владельцам предприятий, которые "готовят" для реприватизации, доплатить за свою собственность после проведения дооценочных аукционов. Фактически предприятия могут "пойти с молотка", поскольку вряд ли владельцы смогут заплатить миллионные суммы в соответствии с рыночной стоимостью объектов. Ведь, скажем "Криворожсталь", по оценкам экспертов, стоит не менее 1,5-2 млрд. долларов. Пока же украинские олигархи ведут затяжные судебные тяжбы с государством. Стартовым громким процессом в цепи смены собственников стал меткомбинат "Криворожсталь". Далее пошли разговоры вокруг объектов, входящих в ассоциацию "Укррудпром". Как известно, это такие комбинаты как ГОК "Сухая Балка", Южный, Северный, Центральный и Ингулецкого ГОКи, Криворожский железорудный комбинат, а также Докучаевский флюсодоламитный комбинат и ППП "Кривбасвзрывпром". Реприватизационная волна не оставила в тени и "Никопольский завод ферросплавов", Запорожский алюминиевый комбинат, Алчевский МК, ГАК "Титан", "Комсомолец Донбасса" и многие другие. Неясно пока какой будет политика державы в отношении распределения средств, полученных от доплаты за предприятия. Загвоздка заключается в том, что государство не может предоставить инвесторам каких-либо гарантий того, что при очередной смене власти не состоится очередная реприватизация. С другой стороны, без четкого механизма распределения денег есть огромная вероятность, что круглая сумма, согласно пагубной традиции, может "затеряться" в кабинетах высших чиновников...

Ценные бумаги

И все же политически и экономически обоснованное решение данной проблемы в Украине может появиться. Из всех существующих проектов наиболее интересным представляется тот, который собирается предложить глава Антимонопольного комитета Украины и лидер партии "Союз" Алексей Костусев. Наиболее эффективная, по его словам, схема разрешения проблемы — сначала оформить законодательно процесс реприватизации. А уже потом, опираясь на правовую базу, можно рассуждать о вариантах, в основе которых — социальная направленность реприватизации. Собственно, сам Алексей Костусев, по его же словам, понимает реприватизацию не как очередной "дерибан" частной собственности в Украине, а как исторический шанс Украины восстановить попранную в 90-х годах социальную справедливость. На сегодняшний день понятно, что единственно удобоваримое разрешение реприватизационной проблемы, с максимальным учетом интересов общества, можно найти только через механизм выпуска ценных бумаг. Скажем, граждане после получения подобной ценной бумаги, смогут воспользоваться ею для частичного погашения ипотечного кредита, получать ежегодно денежный процент как игрок на рынке ценных бумаг и т.д. Эксперты считают, что в таком случае можно рассчитывать на то, что в среднем денежный вес подобной бумаги будет эквивалентен нескольким тысячам долларов, а это не шуточная сумма, учитывая, что средняя "теневая" зарплата в Украине 300-500 долларов, а минимальная пенсия — меньше 100.

Правда, пока что подобная идея, как подтвердил сам автор, основывается лишь на предварительных экономических расчётах. Для того, что бы подобный механизм прошёл всестороннюю экспертизу специалистов, партия "Союз" инициирует в Киеве, в середине июня, масштабный экономический форум, в котором дали свое согласие принять участие ведущие экономические эксперты из Европы, России и США. Безусловно, процесс реприватизации не минутное дело. Однако если реприватизация пойдет по сценарию, предложенному господином Костусевым, то есть все шансы достигнуть идеального как для собственников, так и для государства и его граждан решения. Пока же отсутствие каких-либо решений негативно отражается на инвестиционном климате Украины, кроме того, под вопросом остается полноценное функционирования многих предприятий.

Алексей СЕМЕНОВ