Конституционная анархия

Исполняющим его обязанности избран Валерий Пшеничный. Решение о смене руководителя КС было принято благодаря поддержке трех судей, ранее уволенных президентом, — Сюзанны Станик, Валерия Пшеничного и Владимира Иващенко. Хотя секретариат президента уже заявил, что отныне КС является нелегитимным органом, тем не менее КС продолжил вчера рассмотрение дела о неконституционности роспуска парламента. В коалиции уверены, что вскоре суд отменит соответствующие указы президента.

Об отставке председателя Конституционного суда Ивана Домбровского пресс-служба КС сообщила вчера в конце рабочего дня. “Только что на закрытом заседании судьи удовлетворили заявление Ивана Петровича (Домбровского.) об отставке с поста председателя по собственному желанию, — сообщил руководитель пресс-службы Иван Аврамов. — Обязанности главы КС возложены на заместителя главы суда Валерия Пшеничного”. Господин Аврамов отказался комментировать обстоятельства принятия этого решения, а также тот факт, что господин Пшеничный указом президента от 30 апреля был уволен с поста судьи.

Ивану Домбровскому 59 лет. Трудовую деятельность он начал в 1965 году сварщиком на Одесском судоремонтном заводе. В 1971 году окончил юридический факультет Одесского госуниверситета. С марта 1997 года — судья Судебной палаты по гражданским делам Верховного суда (ВС). В 2004 году был одним из членов коллегии ВС, отменившей результаты второго тура президентских выборов и назначившей проведение повторного голосования (так называемого третьего тура). 4 ноября 2005 года Иван Домбровский был избран судьей КС по квоте съезда судей. С 19 сентября 2006 года — председатель КС.

 удалось восстановить картину событий, предшествовавших отставке господина Домбровского. Источники в КС утверждают, что вчера на работу вернулись трое судей, ранее уволенных президентом, — Сюзанна Станик, Владимир Иващенко и Валерий Пшеничный. “Так совпало, что вчера в КС не было четырех судей, симпатизирующих президенту. Судья Шишкин вчера лег в 'Феофанию', у него высокое давление. Судьи Лилак, Кампо и Стецюк тоже на больничном, они отсутствовали на заседаниях уже несколько дней. Воспользовавшись этим, Пшеничный, Станик и Иващенко пришли на заседание КС”, — рассказал собеседник. По его словам, судьи предъявили главе КС судебное определение, принятое Каменобродским районным судом Луганской области. Райсуд приостановил действие указов президента об увольнении судей и таким образом восстановил их в должности.

Между Иваном Домбровским и вышеперечисленными судьями состоялась дискуссия, по итогам которой господин Домбровский написал заявление об отставке с поста председателя. Представители КС поддержали его решение, при этом трое уволенных президентом судей принимали участие в голосовании. Отметим, что отставка с поста председателя суда не означает, что господин Домбровский выведен из состава КС — он остался рядовым судьей. Согласно регламенту суда, обязанности главы КС в случае отставки председателя возлагаются на старейшего из его заместителей. Заместителями главы КС являются господин Пшеничный и госпожа Станик. И. о. был назначен Валерий Пшеничный.

Валерию Пшеничному 56 лет. Кандидат юридических наук, заслуженный юрист Украины, генерал-майор милиции в отставке. На должность судьи КС был назначен указом президента Леонида Кучмы в январе 2003 года. Известен, в частности, тем, что не имел особого мнения в решении КС от 25 декабря 2003 года, которым господину Кучме предоставлялось право в третий раз выдвигаться на пост президента.

Собеседники, представляющие различные политические силы, вчера по-разному комментировали причины, побудившие Ивана Домбровского подать в отставку. Представители коалиции и Кабмина полагают, что он “устал выполнять требования секретариата президента”. Сторонники Виктора Ющенко утверждают, что господин Домбровский “поддался давлению Кабинета министров и коалиции”. Но и первые, и вторые констатируют, что бывший председатель КС “оказался морально не готов к такой борьбе” и ему “надело быть крайним”. Следует напомнить, что Иван Домбровский уже подавал заявление об отставке, однако тогда судьи КС ему отказали. В прошлый раз сторонники президента и премьер-министра также обвиняли друг друга в давлении на КС.

Вчера вечером на события в КС отреагировал секретариат президента (СП). “Они чихали на Конституцию, на нормы права. Главное для них — это должность и кресло”, — возмутился замглавы СП Игорь Пукшин, комментируя возвращение в КС трех уволенных судей. Господин Пукшин заявил, что он квалифицирует действия Сюзанны Станик, Валерия Пшеничного и Владимира Иващенко как захват власти: “В действиях трех лиц, которые захватили власть в Конституционном суде, есть признаки уголовного преступления. Я думаю, здесь уже поле для работы правоохранительных органов”. Господин Пукшин подчеркнул, что считает этих судей уволенными, в связи с чем все решения КС, принятые с их участием, являются нелегитимными. “Поэтому мы сегодня вообще не можем говорить, что принято какое-либо решение”, — заключил замглавы СП.

Межу тем в Кабинете министров и в парламентской коалиции придерживаются противоположного мнения. Министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов вчера заявил, что СП не имеет права оценивать действия КС, и президент будет обязан подчиняться будущим решениям суда. Председатель парламентского комитета по вопросам правосудия Сергей Кивалов (Партия регионов) считает, что смена руководства пойдет КС на пользу — суд сможет работать эффективнее, чем ранее. “Пшеничный отличается более высокими организаторскими качествами. Теперь, думаю, судьи Конституционного суда смогут признать указ президента о роспуске Верховной рады неконституционным, и продолжат работать”, — заявил господин Кивалов.

Как сообщалось, ранее Кировский райсуд Донецка приостановил указ президента об отставке судей КС, восстанавливая их в должности, но юристы СП отменили это решение в апелляционной инстанции. Сергей Кивалов в разговоре с высказал уверенность, что сценарий повторится: решение Каменобродского суда также будет отменено. Впрочем, из его слов следовало, что это не помешает КС вынести решение в отношении указов о роспуске Рады. Очевидно, для этого КС будет вынужден форсировать принятие решения. Источники в КС утверждают, что вчера уже состоялось закрытое слушание по данным конституционным представлениям и суд решил проводить слушания в ускоренном режиме.

Учитывая сложность ситуации в КС, сторонники президента готовятся противодействовать вероятному решению суда. Вчера лидер фракции “Наша Украина” Вячеслав Кириленко заявил, что КС себя дискредитировал и его решение не поможет выйти из кризиса. Секретариат президента выступил с еще более жестким заявлением. “Сегодняшняя ситуация показывает, что институт Конституционного суда у нас отсутствует как таковой”, — заявил замглавы СП Игорь Пукшин, добавив, что решение нелегитимного органа не может быть признано легитимным. Впрочем, в правительстве с такими оценками не согласны. “Конституционный суд действует. Другое дело — каким будет его решение”, — заявил Анатолий Толстоухов.

Сергей СИДОРЕНКО

Александр СВИРИДЕНКО