Кабмин приказал долго ждать

Участники рынка считают, что часть стратегии, описывающая развитие атомной энергетики и угольной промышленности, может быть реализована уже в ближайшие 15 лет. В то время как положения о работе нефтегазового рынка нуждаются в существенной доработке и в нынешнем виде неосуществимы.

“Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 года” является основополагающим отраслевым документом, который описывает основные направления работы топливно-энергетического комплекса. Основными положениями стратегии являются уменьшение энергоемкости украинской экономики, энергонезависимости страны с максимальным использованием собственных ресурсов, интеграция украинской энергосистемы в европейскую.

Вчера Кабинет министров издал постановление “Об утверждении 'Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года”. Ключевыми пунктами документа являются продление срока эксплуатации действующих атомных электростанций, строительство новых, увеличение добычи угля, урана, газа и экспорта электроэнергии.

“Самым важным в стратегии я считаю то, что она предусматривает структурные и технологические меры по уменьшению энергоемкости украинской промышленности, — сказал министр топлива и энергетики Иван Плачков. — Документ также содержит важную норму об увеличении производства электроэнергии прежде всего за счет атомных и тепловых электростанций, работающих на собственном ядерном топливе и угле, и резкое сокращение потребления газа”.

Весь документ условно разделен на четыре раздела — развитие электроэнергетики, ядерной энергетики, угольной промышленности и нефтегазовой отрасли. В своем постановлении Кабмин поручил на основании принятой стратегии разработать в ближайшем году отдельные программы развития газовой, нефтяной, электроэнергетической и угольной отраслей.

Наибольшее внимание в стратегии уделяется развитию угольной отрасли и атомной энергетики. В частности, предполагается увеличение добычи угля для обеспечения потребностей энергетики и значительное сокращение к 2030 году импорта угля. В документе предусматривается, что импортироваться будет исключительно коксующийся высококачественный уголь. “Увеличить объем добычи угля в стране возможно, но для этого нужно привлекать инвестиции в угольную отрасль, — пояснил генеральный директор компании CoalImpex Василий Кононов. — Инвестиции возможны исключительно при условии проведения приватизации угольной промышленности. В программе заложена эта норма, но нет четких сроков приватизации”.

В части атомной энергетики предполагается продление срока эксплуатации действующих АЭС на 12-15 лет, а начиная с 2014 года — строительство новых мощностей. Кроме того, в стратегии предусмотрено увеличение добычи урана и производство на Украине урановых концентратов и изготовление элементов ядерного топлива электростанций. Президент НАЭК “Энергоатом” Юрий Недашковский сообщил: “Часть стратегии, посвященная атомной энергетике, выписана довольно подробно и четко. Важно, что в ней заложена действительно ведущая роль нашей отрасли во всей энергетике страны”.

Еще одним ключевым пунктом стратегии в ее электроэнергетической части является интеграция украинской энергетической системы в европейскую. “Интеграция предусматривает увеличение потенциала по экспорту электроэнергии в страны Западной Европы, — пояснил господин Плачков. — До 2030 года объем экспорта должен вырасти в два-три раза”.

В то же время наиболее слабым разделом стратегии участники рынка считают ее нефтегазовую часть. Проект энергостратегии предусматривает снижение объема потребления природного газа до 2030 года с 76 млрд. кубометров до 50 млрд. кубометров и увеличение его добычи с 23 млрд. до 30 млрд. кубометров, в том числе за счет зарубежных проектов по газодобыче. Напомним, что ни один из зарубежных проектов НАК “Нафтогаз Украины” по добыче нефти и газа за рубежом до сих пор не был реализован. Причиной этому стало недостаточное финансирование и юридические сложности. В то же время опрошенные представители нефтяных компаний назвали предусмотренное в стратегии увеличение объемов переработки нефти с 23,7 млн. т до 50,4 млн. т до 2030 года “невозможным”. Например, генеральный директор ОАО “Нефтехимик Прикарпатья” (Надворнянский НПЗ) Александр Лазорко заявил: “Дело в том, что наши нефтеперерабатывающие заводы неконкурентны по сравнению с европейскими. Чтобы изменить ситуацию, в них надо вложить более 7 миллиардов долларов. Но это невыгодно при нынешней налоговой политике, которая поддерживает льготный импорт готового бензина и дизтоплива из России и Белоруссии. Поэтому на Украине в ближайшие 10 лет ожидается сокращение объемов переработки нефти. И откуда в стратегии появилось увеличение загрузки НПЗ, непонятно”. Впрочем, вчера в Минтопэнерго заявили, что намерены “в ближайшем будущем рассмотреть возможность введения временной таможенной пошлины на импорт нефтепродуктов на Украину с целью привлечения инвестиций в нефтепереработку”.

Олег ГАВРИШ