Любовь к родине определяется отношением к природе...

В июле 2008 года в Донецком областном Доме природы состоялось рабочее совещание Государственной экологической инспекции в Донецкой области, посвященное подведению итогов работы за 1-ое полугодие 2008 года. В работе совещания приняли участие руководители и начальники отделов областного аппарата Госэкоинспекцни и начальники отелов оперативного межрайонною экологического контроля по Донецкому, Макеевскому, Горловскому, Приазовскому, Торецкому и Северному регионам Донецой области. Рабочее совещание открыл и с приветственным словом к участникам обратился начальник Госэконнспекиии Л.В. Яцков.

С основным отчетным докладом о результатах работы Госэкоинспекции за 6 месяцев 2008 года выступил первый заместитель начальника Госэкоинспекции И.Н. Абузяров. В своем докладе Игорь Николаевич, в частности, сообщил: “За отчетный период Госэкоинспекцией проведено 2677 инспекторских проверок. Было проверено 1245 предприятий, организаций и отдельных объектов. Комплексными проверками было охвачено 647 предприятий.

За отчетный период Госэкоинспекция получила 240 запросов от органов прокуратуры и других правоохранительных органов. По их требованию Госэкоинспекция выполнила 155 инспекторских проверок предприятий и объектов. В Госэкоинспекцию поступило 149 обращений от граждан. На все обращения в соответствующие сроки предоставлены ответы. По необходимости проводились оперативные проверки (57) фактов, изложенных в обращениях.

По фактам нарушений требований природоохранного законодательства: предъявлено 140 претензий и исковых заявлений на 12,8 млн. грн.; составлено 2686 протоколов, из них 51 передан в судебные органы; привлечено к админответственности — оштрафованы 2635 должностных лиц и граждан на 219 тыс. грн. (взыскано 179,5 тыс. грн. -82%).

По фактам нарушений требований природоохранного законодательства Госэкоинспекцией передано в судебные органы и прокуратуру 26 расчетов ущербов на 11,5 млн. грн.; в органы МВД Украины 6 расчетов ущербов на 170,7 тыс. грн. Передано в правоохранительные органы 17 дел для привлечения виновных к уголовной ответственности.

На 52 предприятиях и отдельных хозяйственных объектах была приостановлена производственная деятельность в связи с нарушением ими требований природоохранного законодательства”.

Для читателей газеты “Наш край” руководители отделов областного аппарата Госэкоинспекции: М.В.Нестеренко, В.А.Марченко, В.И. Шинкарев, А.Ю. Первак, С.В. Воронько, Т.А.Дорохова, К.В. Светов и начальники региональных экоинспекций И.Д.Измайлова и А.В. Глушко дали эксклюзивное интервью и ответили на вопросы корреспондента об итогах своей работы за 1-ое полугодие 2008 года.

Экологический мониторинг: состояние и пути развития

- Уважаемая Майя Витальевна, расскажите пожалуйста о состоянии и развитии инструментально-лабораторного контроля окружающей среды

М.В.Нестеренко: — “Глазами и ушами Госэкоинспекции являются лабораторные подразделения. Только данные лабораторных исследований могут дать объективную картину состояния объектов окружающей природной среды и показать, что и в каких количествах загрязняет эти объекты. Кроме того, эти подразделения могут определить кто является загрязнителем и какой ущерб наносит природе?

В состав Госэкоинспекции входят 3 отдела инструментально-лабораторного контроля. Отделы расположены в городах Донецке, Горловке и Константиновке. Они аттестованы в установленном порядке и имеют право анализировать состав поверхностных и сточных вод, выбросов дымовых газов в атмосферный воздух, почвы и отходов. Отделы укомплектованы современным оборудованием, что позволяет им выполнять более 200 определений с высокой степенью точности измерений.

Головной отдел, расположенный в г.Донецке, имеет уникальное лабораторное оборудование: атомно-абсорбционный спектрофотометр с очень широким спектром определения содержания тяжёлых металлов в объектах контроля, аналогов которого нет в Украине. Минприроды Украины в этом году приобрело для Госэкоинспекции в Донецкой области многофункциональную мобильную лабораторию на базе автомобиля “Ford”. Эта лаборатория оснащена приборами для отбора и экспресс-анализа проб вод, выбросов и почв. Благодаря этой лаборатории появилась возможность автономно и при любой погоде проводить необходимые измерения непосредственно на объектах контроля. Все процессы (от измерений до обработки результатов) осуществляются при помощи компьютерной техники.

Благодаря профессиональной работе слаженного коллектива отдела ведётся систематический контроль за соблюдением установленных нормативов для предприятий. В 2008 году неоднократно фиксировались случаи работы предприятий — источников загрязнения атмосферного воздуха без разрешительных документов. В каждом таком случае производились замеры и подсчитывался размер ущерба, нанесённого окружающей среде.

Одна из шахт ГП “Артёмуголь” не произвела своевременный ремонт коллектора шахтных вод, следствием этого явилось загрязнение 3 га земель Дзержинского лесничества вредными веществами, содержащимися в шахтных водах: тяжёлыми металлами и солями. Все деревья, находящиеся на этой территории погибли. На основании результатов анализов будет подсчитан ущерб, нанесённый окружающей природной среде, выставлены соответствующие претензии предприятию-загрязнителю.

В качестве положительного примера можно привести ЗАО “Алюминиевые профиля”, к которому неоднократно применялись различные санкции, после чего была проведена реконструкция печи и установлены рукавные фильтры. В настоящее время предприятие не превышает установленных экологических нормативов. Неоднократно фиксировалось превышение нормативов выбросов на мартене № 3 ОАО “Меткомбинат им.Ильича”. После проведенной реконструкции электрофильтров, выброс не превышает установленных нормативов.

Лабораторный контроль за экологически опасными объектами и экономические санкции дисциплинируют предприятия и стимулируют управленческие решения по уменьшению влияния этих предприятий на окружающую природную среду”.

Охрана природы в Приазовье

- Уважаемая Ирина Дмитриевна, расскажите пожалуйста для читателей об охране природы в Приазовье.

И.А.Измайлова: — “Под контролем отдела оперативного межрайонного экологического контроля по Приазовскому региону находятся территории Новоазовского, Первомайского, Тельмановского, Волновахского, Володарского, Великоновоселковского районов и г. Мариуполь. В состав отдела входят 7 человек — государственных инспекторов по охране окружающей природной среды, квалифицированных специалистов-экологов, силами которых в 1-ом полугодии 2008 года проведено 490 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства предприятиями и организациями, деятельность которых связана с влиянием на окружающую природную среду. По результатам проверок привлечено к административной ответственности 369 человек на общую сумму 27,4 тыс. грн.

Больше всего предприятия нарушают порядок осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Важным направлением деятельности отдела является постоянный контроль за наличием у субъектов хозяйственной деятельности разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и выполнением предприятиями условий выданных разрешений, а также за наличием неучтенных выбросов. В 1-ом полугодии такая работа проведена на 59 предприятиях и организациях. Ко всем предприятиям-нарушителям приняты меры, предусмотренные законодательством.

Позитивным является то, что по предписаниям отдела в 1-ом полугодии более 20 предприятий региона разработали и получили разрешения на выбросы загрязняющих веществ, также более 20 предприятий выполняют работу по их получению. За нарушение правил эксплуатации сооружений, установок и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу к админответственности привлечено 7 должностных лиц на сумму 646 грн.

За несоблюдение экологических требований во время строительства объектов к админответственности привлечено 4 должностных лица на сумму 1,1 тыс. грн. За невыполнение ранее выданных предписаний по охране атмосферного воздуха к админответственности привлечены 20 должностных лиц на сумму 2,8 тыс. грн. Особого внимания заслуживает ОАО “ММК им. Ильича”: из 46 предписаний по соблюдению требований воздухоохранного законодательства 20 не были выполнены.

Большая работа проводится отделом ОМЭК по Приазовскому региону: устанавливаются факты самовольного водопользования, нарушения правил охраны водных ресурсов, нарушения правил первичного учета водопользования, нарушения правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств и др. В 1-ом полугодии проверен 21 первичный водопользователь.

Проведена 101 проверка землепользователей, по результатам которой вынесено 11 постановлений о наложении админвзысканий на сумму 2108 грн., подготовлено 7 претензий на возмещение ущербов на общую сумму 1460 тыс. грн. Так, например, по материалам инспекционной проверки ОАО “Мариупольский завод тяжелого машиностроения” в начале года подготовлено 3 расчета ущерба по факту нарушения земельного законодательства в пойме р. Кальчик (самозахват земельного участка, снятие плодородного слоя без оформления разрешения и засорение земли). Виновные привлечены к административной ответственности. Ущерб оплачен. В настоящее время данное предприятие по предписанию инспектора разрабатывает проект рекультивации нарушенных земель в водоохранной зоне р. Кальчик.

В 1-ом полугодии отделом проведено 26 проверок по охране и использованию растительных ресурсов, подготовлено 7 претензий на возмущение ущерба, причиненного государству, на общую сумму 22,9 тыс. грн.

В марте 2008 г. в ходе проведения рейдовой операции “Первоцвет-2008” на месте массовой торговли цветами у одного из торговцев было изъято 187 букетов подснежника складчатого по 40 цветов в каждом букете. Изъятые цветы были переданы больным в онкологический диспансер г.Мариуполя, а виновных привлекли к ответственности.

Остро стоит проблема утилизации отходов. В 1-ом полугодии отделом ОМЭК по Приазовскому региону проведено 152 проверки соблюдения действующего законодательства по отходам, к административной ответственности привлечено 128 человек на сумму 8,7 тыс. грн. В 2008 году по фактам уничтожения зеленых насаждений неустановленными лицами 3 материала было направлено в органы внутренних дел для проведения розыскных действий.

В Тельмановском районе госинспектором А.Т. Воеводенко природоохранные вопросы поднимаются на сессиях районных, сельских и поселковых советов, в трудовых коллективах, перед учениками школ, в средствах массовой информации.

Охрана атмосферы — главная проблема

- Уважаемая Виктория Анатольевна, расскажите пожалуйста об охране атмосферы нашего края.

В.А.Марченко: — Основными загрязнителями атмосферного воздуха нашего региона являются предприятия угольной, металлургической и коксохимической промышленности. В связи со значительным уровнем загрязнения атмосферы проблема качества воздуха волнует всех людей и обращает внимание государственных органов.

За шесть месяцев 2008 года Госэкоинспекция в Донецкой области выполнила проверку требований воздуха природоохранного законодательства на 776 предприятиях. По всем выявленным случаям нарушений приняты меры и привлечено к админответственности 1460 должностных лиц и граждан на сумму 92,2 тыс. грн. Процент взыскаемости составил 81%.

За превышение разрешенных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было предъявлено предприятиям 16 претензий.

За нарушение Закона Украины “Об охране атмосферного воздуха” приостанавливалась деятельность 46 предприятий и объектов.

С 19 мая по 08 июня 2008 года на территории Донецкой области проводился первый этап операции “Чистый воздух”. Во время первого этапа операции были проверены 98 автотранспортных предприятий, автохозяйств промышленных предприятий, малых, совместных, сельскохозяйственных и других предприятий. 24 % из которых оборудовано контрольно — регулировочными пунктами (КРП).

На автодорогах области в ходе 1 этапа операции “Чистый воздух” проверено 1555 автомобилей, 1460 автомобилей принадлежали индивидуальным владельцам. Среди общего количества проверенного на линии автотранспорта 444 автомобиля (28,6 %) имели превышение содержания окисла углерода в отработанных газах.

К административной ответственности, в виде штрафа, привлечено 516 лиц, в том числе: 77 должностных лиц, 400 водителей индивидуального транспорта, 39 водителей государственного автотранспорта. Общая сумма штрафа — 10,7 тыс. грн. Приостановлена эксплуатация 21 автомобиля, в том числе 6 государствен-ных и 15 индивидуальных.

Сохраним флору и фауну вместе

- Уважаемый Виктор Иванович, расскажите пожалуйста для читателей газеты о работе Госэкоинспекции по охране растительного мира и ПЗФ.

В.И. Шинкарев: — С целью организации проведения операции “Первоцвет-2008” Госэкоинспекцией в Донецкой области был издан соответствующий приказ от 29.01.2008 г. №13. Отделам оперативного межрайонного экологическою контроля по регионам было поручено усилить контроль за использованием раннецветущих дикорастущих растений на подконтрольной территории путем проведения оперативных проверок.

В ходе оперативных мероприятий у нарушителей природоохранного законодательства (как правило, жителей АР Крым) было выявлено и изъято 1033 букета цветов (по 20-45 цветов в букете) подснежников складчатых (Красная книга Украины). Все изъятые цветы были переданы безвозмездно для социальных нужд лечебным заведениям городов области. На нарушителей было составлено 17 протоколов, которые направлены на рассмотрение в суд. Взысканы 5 штрафов на сумму 306 грн. В одном случае выявлен вред объектам растительного мира Красной книги Украины на сумму 21 тыс. грн. Материалы направлены в суд Кировского р-на АР Крым. Ответа от суда пока не получено.

Инспекционными подразделениями Госэкоинспекции с участием общественных инспекторов по охране природы “Мобильной службы экологической безопасности” были проведены рейдовые проверки законности продажи раннецветущих растений в торговых центрах городов: Донецк, Макеевка, Мариуполь, Славянск, Горловка, Константиновна, Красноармейск и др.

Кроме этого были проведены оперативные рейды проверки в местах произрастания первоцветов, в том числе в: национальном природном парке “Святые Горы”, в региональных ландшафтных парках: “Меотида”, Донецкий кряж”, Клебан-Бык” и других заповедных объектах. Проверками мест произрастания местных популяций первоцветов нарушения их использования не выявлено. Практически все значимые места произрастания этих растений находятся под охраной соответствующих служб государственной охраны парков.

За 1 полугодие 2008 года проведено 16 проверок на территориях природно-заповедного фонда. За нарушение режима охраны территории природно-заповедного фонда Украины в пределах регионального ландшафтного парка “Донецкий кряж” составлен и направлен в суд 1 протокол.

Согласно отчету службы Государственной охраны РЛП “Краматорский” по вопросам обеспечения соблюдения требований природоохранного законодательства выявлено 5 нарушений в виде незаконного выпаса скота, составлено и направлено в суд 5 протоколов”.

- Уважаемый Александр Юрьевич, расскажите пожалуйста о работе Госэкоинспекции по охране животного мира, о борьбе с браконьерством, об операции “Нерест”.

А.Ю. Первак: — Для осуществления государственного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства в процессе охоты, решением межведомственного координационного совещания “Об организации контроля за порядком проведения охоты и мерах по борьбе с браконьерством в сезон охоты 2007 года” от 06.09.2007 г. было создано областную оперативную межведомственную группу по контролю за охотой и борьбе с браконьерством на 2007-2008 годы.

За период работы, непосредственно членами областной оперативной межведомственной группы в сезоне охоты 2007-2008 п. было проведено 26 проверок в угодьях Донецкой области, в том числе 11 рейдов по борьбе с браконьерством и 15 проверок охот-ничьих хозяйств. В ходе проведенных проверок на нарушителей правил охоты, должностных лиц и граждан было составлено 74 протокола на общую сумму наложенных штрафов 7446 грн., представлен 1 иск на сумму 631 грн., приостановлено специальное использование государственного охотничьего фонда в угодьях МРҐ “Удача” Новоазовского района.

Госэкоинспекцией в 1 квартале 2008 года проведено 16 проверок охотничьих хозяйств и охотничьих угодий по вопросам государственного контроля за порядком ведения охотничьего хозяйства и проведением охоты. В ходе проверок на нарушителей правил охоты, должностных лиц и граждан были составлены и рассмотрены 24 протокола на общую сумму 2329 грн. Из них взыскано (с учетом прежде наложенных) 1751 грн.

Донецкой облгосадминистрацией был утвержден “План общих мероприятий по охране водных живых ресурсов на территории Донецкой области в период нереста 2008 года”.

В регионах при участии всех заинтересованных организаций были созданы оперативные группы по борьбе с браконьерством, которые осуществляли мероприятия по выявлению правонарушений при ловле, транспортировке и реализации рыбы и рыбной продукции.

Так, по результатам оперативных мероприятий, на внутренних водоемах Донецкой области в период нереста 2008 года органами Госрыбоохраны было выявлено 427 нарушений правил рыболовства, задержано 432 нарушителя, в том числе за незаконную скупку и продажу рыбы — 54, наложены штрафы на сумму 1530 грн. На рассмотрение в суды направлено 394 дела. По 221 делу подсчитаны убытки на сумму 28194,35 грн. У нарушителей изъяты 1866,26 кг незаконно выловленной и приобретенной рыбы, 795 сетевых орудий лова рыбы.

Так, например, на Георгиевском водохранилище (возле с. Георгиевка Марьинского р-на 02.05.2008 г.) О.Л. Гончаров ловил рыбу в период нереста сеткой и при этом незаконно добыл 82 карася и 7 судаков, чем нанес ущерб рыбным ресурсам на сумму 775,2 грн.

Непосредственно государственными и общественными инспекторами из охраны окружающей природной среды Госэкоинспекции во время операции “Нерест” проведено 31 рейд, задержаны 139 нарушителей, составлено 24 протокола, изъято 89 сетей, проведено 5 выступлений в СМИ.

Экологический и радиационный контроль на границе

- Уважаемый Станислав Владимирович, расскажите пожалуйста для читателей газеты об экологическом и радиационном контроле на границе.

С.В. Воронько: — Экологический контроль осуществляется на 11 постах экологического контроля общей численностью 40 госинспекторов, в т.ч. на 5 пограничных постах — 23 госинспектора. За 1 полугодие был проведен экологический контроль 8,1 млн. тонн грузов, радиологический контроль 2,8 млн. тонн грузов и 38 тыс. транспортных средств. За 1 полугодие было составлено 25 актов, 271 протокол и 271 постановление, взыскано штрафов на сумму почти 7 тыс. грн. Осуществлено 9 задержек грузов с нарушением требований природоохранного законодательства. Возвращено грузоотправителям 4 вагона с грузом, общим весом 258 тонн.

Согласно требований письма №5-8-92 от 05.02.08 “Об анализе работы специальных подразделений Минприроды” разработан и утвержден план проведения профессиональной подготовки инспекторского состава отдела на 2008 г. За отчетный период было проведено 6 семинаров — совещаний с госинспекторами службы экологического контроля.

С 26.06.08 по 31.06.08 Госэкоинспекцией в Донецкой области совместно с Государственной экологической инспекцией Минприроды Украины и Государственным экологическим институтом Украины было принято участие в организации и проведении всеукраинского семинара, где прошли обучение и получили соответствующие свидетельства свыше 30 госинспекторов отдела. Совместно со специалистами Госэкоинспекции

Минприроды Украины разработано и издано пособие о проведении экологического и радиационного контроля грузов и транспортных средств на государственной границе и таможенной территории.

Госэкоинспекцией в Донецкой области 4 июня совместно с представителями НПСМП “Опыт” в автомобильном пункте пропуска “Успенка” установлена стационарная система радиационного контроля “Интер”.

В настоящее время ведутся работы согласования со смежными службами об установке стационарной системы радиационного контроля “Янтарь” на автомобильном посту экологического контроля “Новоазовск”.

Государственными инспекторами ТЭК “Иловайск” предотвращались неодиночные попытки ввоза на территорию Украины железнодорожным транспортом радиационно загрязненного металлолома, общий вес которого составляет свыше 250 тонн, а уровень ионизирующего излучения в некоторых случаях превышал установленную норму в 3-4 раза, которое безусловно создавало угрозу для человека и окружающей среды.

Все указанные грузы недопущены на территорию Украины, и возвращены грузоотправителям.

Главный приоритет — создание экобезопасных условий для жизни человека

- Уважаемый Александр Васильевич, расскажите пожалуйста для читателей о работе Вашей инспекции в Горловском регионе.

А.В. Глушко: — Подконтрольной территорией Отдела оперативного межрайонного экологического контроля по Горловскому региону являются города: Горловка, Енакиево, Дзержинск, Кировск, Ждановка, Дебальцево, пгт. Мироновское, Светлодарское. В этих городах находятся такие мощные загрязнители окружающей среды: ОАО “Концерн Стирол”, Горловский и Енакиевский коксохимические заводы, “Енакиевский металлургический завод”, ООО “Цемент Донбасса”, Углегорская и Мироновская ТЭС, предприятия угольной промышленности и машиностроения, Горловский химзавод и Никитовский ртутный комбинат.

В коллективах ООМЭК по Горловскому региону и Горловском МОЙЛК в основном работают молодые сотрудники, получившие образование на профильных факультетах Донецких вузов.

За 1-ое полугодие 2008 г. отделом оперативного межрайонного экологического контроля по Горловскому региону проверено 198 объектов, выполнено 297 проверок, составлено 332 протокола, насчитано ущербов на сумму 1033.414 тыс. грн., приостановлена деятельность 1 I объектов, осуществляющих хозяйственную деятельность. Так, например, выполнены приостановки на СП ООО “Метален”. ОАО “Концерн Стирол” завод “Гра-нас” за неэффективную работу пылеазоочистного оборудования и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Горловский межрайонный отдел инструментально-лабораторного контроля во главе с начальником Л.В. Войтенко на сегодняшний день является одним из лучших в области. В 2008 г. было приобретено лабораторное оборудование на сумму 18 тыс. грн.

В своей работе мы стараемся взаимодействовать с депутатским корпусом городских и поселковых советов. Так. например, наши госэкоинспектора постоянно приглашаются на заседания комиссий по охране окружающей среды при Горловском и Енакиевском горсоветах, принимают участие в комплексных проверках с представителями СЭС и депутатского корпуса (проверки ООО НПО “Инкор и К°”, ОАО “Концерн Стирол”, “Горловский КХЗ “Исток”). По требованию общественности отделом оперативного межрайонного экологического конгроля по Горловскому региону выполнена приостановка завода по пропитке шпал в г.Дзержинске.

Очень большая эффективность наблюдается в работе при взаимодействии с органами прокуратуры. За 1-ое полугодие исполнено 35 запросов прокуратуры, составлен 31 протокол об админнарушении, подсчитано 3 ущерба, возбуждено 3 уголовных дела.

Безусловно, приоритетом нашей работы является создание экологически чистых условий для проживания человека. Поэтому перед нами стоит задача, может даже и непосильная, не только наказать и предотвратить нарушение, но и воспитать в человеке бережное отношение к природе.

Можно выносить сотни наказаний (админпротоколов) на руководителей органов местного самоуправления, начальников жэков, но это все будет иметь результат лишь тогда, когда государство и каждый гражданин нашей страны поймут, что они являются единым целым и должны жить и вести себя цивилизованно и беречь природные богатства области.

Загрязнители природы заплатят штрафы на  7 млн.грн.

- Уважаемая Татьяна Александровна, расскажите пожалуйста об основных задачах сектора правового обеспечения.

Т.А. Дорохова: — Одним из структурных подразделений Государственной экологической инспекции в Донецкой области является сектор правового обеспечения (далее — сектор). Основной задачей Сектора является организация претензионно-исковой работы; представительство в установленном законодательством порядке интересов Госэкоинспекции в судах и других органах во время рассмотрения правовых вопросов и споров.

Так, при обнаружении госинспекторами нарушений природоохранного законодательства предприятиями и частными лицами, производится расчет ущерба, нанесенного государству, по утвержденным методикам. Сектор предъявляет претензию на рассчитанную сумму лицам — правонарушителям с целью добровольной оплаты ущерба в фонд охраны окружающей среды. В случае отказа признать свою вину, Сектор готовит иски в суды Донецкой области и, как правило, выигрывает.

В первом полугодии 2008 года Сектором принято участие в судебных заседаниях по 74 делам. Судами разных инстанций вынесено 43 решения в пользу государства в лице Госзкоинспекции на общую сумму 7,4 млн. грн. С целью досудебного урегулирования спора к субъектам хозяйствования было предъявлено 17 претензий на общую сумму 878 тыс. грн , из них 7 удовлетворены на сумму 16.7 тыс. грн. (2%).

Благодаря взаимодействию Госзкоинспекции с органами государственной исполнительной службы с предприятий в принудительном порядке взыскано 28 тыс. грн.

Зачастую субъекты хозяйствования неправильно толкуют нормы законодательства. Вследствие этого возникают правонарушения и граждане и должностные лица привлекаются к админответственности. Госэкоинспекция в своей работе тесно сотрудничает с органами МВД, прокуратуры и другими государственными органами контроля в целях эффективной борьбы с экологическими правонарушениями.

Госэкоконтроль водных ресурсов и обращения с отходами

- Уважаемый Константин Валериевич, расскажите пожалуйста о контроле Вашего отдела за использованием водных ресурсов и в сфере обращения с отходами.

К.В. Светов: “На протяжении первого полугодия 2008 года Государственной экологической инспекцией в Донецкой области было осуществлено 390 проверок соблюдения предприятиями требований водного законодательства.

За нарушение требований водного законодательства Госэкоинспекцией было предъявлено 8 претензий на сумму 3,26 тыс. грн., а к административной ответственности привлечены 754 должностных лица и граждан на сумму 14,7 тыс. грн., в том числе за самовольное водопользование привлечено 38 должностных лиц на сумму 4,2 тыс. грн.

Основная причина этих нарушений крайне неудовлетворительное финансовое состояние большинства угольных и коммунальных предприятий области.

За не выполнение ранее выданных предписаний к административной ответственности было привлечено 25 должностных лиц.

За отсутствие устройств и сооружений для очистки вод решения о временной приостановки деятельности принимались относительно: ООО “Вейт ЛТД” (г. Костантиновка) и “Дзержинского шламопрокатного завода”.

По итогам инспекторских проверок по фактам нарушения требований водного законодательства возбуждено одно уголовное дело в отношении должностных лиц ООО “Зорякомсервис”. Размер причиненного ущерба составляет — 15,7 тыс. грн.

В первом полугодии 2008 года Госэкоинспекцией было осуществлено 743 проверки соблюдения предприятиями Донецкой области требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами. За нарушения к административной ответственности привлечено 571 должностное лицо на сумму 47 тыс. грн.

В правоохранительные органы направлено 3 материала, по которым уже возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц.

Инспекция активно взаимодействует с органами прокуратуры. Например, по требованию Костантиновской межрайонной прокуратуры выполнена проверка ООО “Балтика” и проведен расчет ущерба, который составил — 8,9 млн. грн. Материалы находятся на рассмотрении в суде.

Госэкоинспекцией. в первом полугодии проведено 49 проверок мест складирования твердых бытовых отходов, это и городские полигоны и сельские свалки. За нарушение требований природоохранного законодательства к административной ответственности привлечено 78 должностных лиц.

За нарушение требований природоохранного законодательства (отсутствие разрешения и лимитов на размещение твердых бытовых отходов, отсутствие правоустанавливающих документов на землю) в конце 2007 г. Главным государственным инспектором охраны окружающей природной среды в Донецкой области вынесено решение о временной приостановке эксплуатации Ларинского полигона твердых бытовых отходов ООО “Гринко-Дон” в г.Донецке. По факту сверхлимитного размещения отходов инспекция проинформировала Государственную налоговую администрацию в Донецкой области. Налоговая инспекция произвела доначисление в фонд охраны окружающей среды в размере более 720 тыс. грн. Органы прокуратуры возбудили уголовное дело по данному факту.

Инспекция в первом полугодии провела проверки предприятий — основных загрязнителей Донецкой области. При проверках выявлены многочисленные факты нарушения требований природоохранного законодательства. За не выполнение выданных предписаний к административной ответственности было привлечено 34 должностных лица.

Инспекцией проведены проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами исполнительными органами местных советов: в городах Шахтерск, Святогорск, Славянск, Константиновка, Курахово, Иловайск и других. Местные органы самоуправления не осуществляют надлежащий контроль за деятельностью полигонов и свалок. В городах не создаются инспекции по благоустройству и экологии. Необходимо отметить, что в штате большинства исполкомов отсутствует отдел экологии. Это не позволяет координировать и вести работу в сфере экологии на должном уровне в городах”.

Иван КАРАГОДОВ-БУЛГАКОВ

Яна ДОРОХИНА