Вся неполнота власти

Теперь, согласно Конституции, они должны определиться с кандидатурами премьер-министра и членов правительства. Впрочем, вновь подавать президенту кандидатуру Юлии Тимошенко на назначение ее главой правительства в коалиции не намерены, а планируют ограничиться перестановками в Кабинете министров.

Первый не значит лучший

Вчера утром депутаты от НУНС собрались на заседание фракции, чтобы попытаться решить вопрос создания коалиции. Напомним, в понедельник 36 членов фракции согласились подписать коалиционное соглашение — документ, юридически оформляющий большинство в составе фракций БЮТ, НУНС и блока Литвина. Они нашли два способа получить последний недостающий голос: либо добиться согласия одного из отсутствовавших на заседании депутатов, либо проголосовать за прекращение полномочий депутата Святослава Вакарчука, который еще в сентябре написал заявление о сложении депутатского мандата. Актуальность лишения господина Вакарчука полномочий объяснялась просто — ему на смену должен прийти Александр Бобылев, представитель “Народной самообороны”, которая последовательно требовала коалиции с БЮТ и блоком Литвина. Вчера оба варианта были реализованы.

Заседание фракции началось с опроса депутатов, отсутствовавших накануне, — согласны ли они подписаться под коалиционным соглашением. Выступавшая первой депутат Леся Оробец заявила, что она против создания “коалиции трех”. После этого слово предоставили заместителю председателя Украинской народной партии (УНП), депутату Ярославу Джоджику.

— Он долго говорил о любви к Украине, о роли своей партии в построении государственности, но я до последнего момента не мог понять его отношения к коалиции, — поделился с депутат Александр Бондарь.

— Так вы за или против? — спросили депутаты у господина Джоджика, после того как он закончил выступление.

— Мне очень непросто было принять это решение, но я поддерживаю создание коалиции, — сказал он, тем самым став 37-м членом фракции, согласившимся подписать коалиционное соглашение. Примечательно, что лидер УНП Юрий Костенко отказался поддержать документ.

— Центральный совет УНП принял решение поддержать коалицию в составе этих трех фракций,— объяснил свое решение господин Джоджик. — Думаю, руководитель партии не может иметь мнения, отличного от высшего руководящего органа партии.

— Тут нет ничего удивительного, — сказал господин Костенко. — Существует решение нашей партии о том, что мы можем войти лишь в коалицию НУНС, БЮТ и блока Литвина. Что касается голосования за коалиционное соглашение, то у нас есть расхождения относительно сути документа, но не принципа вступления в коалицию.

Уже после заседания фракции один из депутатов от “Самообороны”, глядя на идущего по коридору парламента господина Джоджика, признался: “Знаешь, самое счастливое в этой ситуации — быть тридцать седьмым” — свою подпись он поставил гораздо раньше.

После того как большинство депутатов выразили согласие вступить в коалицию, Вячеслав Кириленко и Роман Зварыч объявили о сложении с себя полномочий председателя и заместителя председателя фракции соответственно.

— Вы знаете, почему Ярослав Джоджик поддержал создание коалиции? — поинтересовался у господина Зварыча.

— Подозреваю, — сказал он. — Теперь очень внимательно следите за изменениями в руководстве парламента.

— Я могу вам ответить словами Романа Зварыча: “Следите за изменениями в Раде”, — прокомментировал слова коллеги Юрий Костенко.

Двое одного ждут

Коалиционное соглашение было подписано представителями трех фракций в 12.00. От блока Литвина подпись поставил назначенный несколькими часами ранее главой фракции Игорь Шаров, от БЮТ — лидер фракции Иван Кириленко, от НУНС — уполномоченный заместитель главы фракции Борис Тарасюк. Представители блока Литвина и НУНС заняли места за овальным столом. Кресло в центре, предназначенное для господина Кириленко, пустовало — его пришлось ждать около десяти минут.

— Есть какие-либо замечания к коалиционному соглашению, которое было отработано на прошлой неделе до последней буквы? — спросил Иван Кириленко.

— Есть предложение перед подписями троих написать “С богом!” — ответил депутат Юрий Кармазин (НУНС).

Не обращая внимания на эту реплику, господин Кириленко назвал три поправки к тексту соглашения, которые были внесены в самый последний момент.

— Относительно вступления в НАТО — только после всеукраинского референдума. Относительно рынка земли — до принятия соответствующих законопроектов мы будем руководствоваться только арендным курсом. Относительно участников национально-освободительной борьбы корректно записано — в сессионном зале мы примем нормативный акт, который определит героику, историю и участников борьбы украинского народа за независимость, а это тысячелетняя история, — сформулировал он согласованные тезисы.

Впрочем, несоответствие сказанного документу стало очевидным сразу после обнародования последней редакции текста соглашения. В ней не говорится ни слова о референдуме. Последний пункт в разделе, посвященном внешней политике, где ранее действительно речь шла о всенародном обсуждении вступления в НАТО, гласит: “...стороны коалиции согласились разработать программу мероприятий, направленных на евроатлантическую интеграцию”.

Члены коалиции попытались сделать процедуру подписания документа максимально пафосной.

— Начинаем торжественную процедуру подписания соглашения о создании коалиции парламентского большинства! — провозгласил Владимир Стретович (НУНС), позируя перед объективами телекамер. После этих слов не хватало только фанфар. Улыбаясь, представители трех фракций поочередно подписали три экземпляра коалиционного соглашения и пожали друг другу руки.

Неприкасаемая Юлия Тимошенко

Сформировав коалицию, члены БЮТ, НУНС и блока Литвина не могут похвастаться достаточным количеством голосов в Верховной раде. По данным на вчера, в состав коалиции вошли всего 212 народных депутатов: 155 — фракции БЮТ, 37 — НУНС и все 20 — блока Литвина, в то время как большинство парламента — 226 депутатов. Между тем коалиция существует и должна соблюдать возложенные на нее основным законом и регламентом Верховной рады обязательства, в частности при формировании правительства. Ст. 83 Конституции гласит: “Коалиция депутатских фракций в Верховной раде вносит предложение президенту относительно кандидатуры премьер-министра”. По мнению министра юстиции Николая Онищука, эта норма предполагает обязательную процедуру подачи президенту кандидатуры на пост главы правительства. На смене членов правительства и премьера настаивают и в секретариате президента, объясняя это, правда, другой причиной — нынешнее правительство не контролирует экономическую ситуацию в стране. При этом отправлять в отставку Юлию Тимошенко участники коалиции не намерены.

— В Конституции говорится, что коалиция назначает премьера и правительство после того, как выборы состоялись, а в нынешних условиях делать это абсолютно не обязательно, — заявил вчера Олег Зарубинский (блок Литвина).

— Новая коалиция имеет право, но не обязана переназначать премьера, — считает Ярослав Джоджик (НУНС). — И все говорит о том, что она не будет этого делать.

— Премьер останется на своем посту. Во время кризиса действует закон — “коней на переправе не меняют”, — говорит Олег Билорус (БЮТ). — Но премьер-министр имеет право внести предложение и провести изменения, которые отражают новую расстановку в составе трех политических сил — БЮТ, НУНС и блока Литвина. Министры, не оправдавшие доверия, должны уйти. Такие есть. Я верю, что это произойдет до Нового года, параллельно с утверждением бюджета, программы социально-экономического развития и плана действий Кабмина.

Сергей ГОЛОВНЕВ

Людмила ДОЛГОПОЛОВА