Разложение угля

Главный итог документа для отрасли — необходимость структурных изменений в НАК “Уголь Украины”. Минтопэнерго в месячный срок поручено обосновать необходимость существования этого угольного гиганта в нынешнем виде и разработать новую антикризисную программу развития угольной промышленности

Причиной парламентского постановления стала кризисная ситуация в углепроме. Как утверждают народные избранники, с реорганизацией была потеряна оперативность управления отраслью. Министерство, департамент, НАК “Уголь Украины”, территориальные и региональные органы управления нависли над единым производителем — шахтой, которая после реорганизаций не является юридическим лицом. Эта сложная многоступенчатая система управления только ухудшает оперативное управление работой шахты. Кроме того, административные надстройки не всегда могут координировать свои задачи и решения. Депутат от фракции КПУ Николай Кравченко указывает на финансовые сложности в работе угольного монополиста: “Сегодня не существует механизма перевода денег из Госказначейства на нужды региональных компаний, поэтому до угольщиков деньги просто не доходят”.

Член парламентского комитета по ТЭК Виктор Турманов сообщил, что профильное министерство уже реорганизует работу трех дочерних предприятий угольной НАК, не оправдавших своего существования. 11 марта на заседании президиума центрального комитета работников угольной промышленности, в котором принимал участие министр Иван Плачков, принято решение о расформировании в течение месяца трех госпредприятий. Речь идет о ГП “Луганская угольная компания”, в которую входили 36 шахт, ГП “Донецкая угольно-энергетическая компания” (32 шахты), и ОАО “Донецкая угольно-коксовая компания” (34 шахты). Турманов добавил, что в эти ОАО не включили такие шахтоуправления, как “Донбасс” или шахту “Краснолиманская”. Кроме того, есть серьезные вопросы по предприятию “Александрияуголь”, которое было передано в аренду.

Сегодня отрасль пожинает плоды последнего витка реформ. По информации депутатов, зарплата работникам угольной промышленности в некоторых объединениях не выплачивается, начиная с начала текущего года. Распределением средств занималось Минтопэнерго, и зачастую они использовались не по назначению. В частности, деньги, которые выделялись на господдержку по себестоимости и на техническое перевооружение, направлялись на погашение старой задолженности по заработной плате. Кроме того, ранее были взяты кредиты на сумму 320 млн. грн., которые уже сегодня необходимо отдавать с процентами, но неизвестно из каких средств.

Что думает министерство

Пока новое руководство Минтопэнерго однозначно не говорит, будет ли сохранена НАК “Уголь Украины” в том виде, в котором она существует сегодня. Чиновники министерства сетуют на недостаток времени для полного ознакомления с накопившимися проблемами отрасли. И главной задачей для себя называют инвентаризацию и финансовую ревизию предприятий углепрома.

Тем не менее, с многочисленными жалобами со стороны нардепов и профсоюзных организаций на деятельность региональных подразделений “Угля Украины” первый заместитель министра Виктор Тополов пообещал разобраться. “Попытка создать три мегакрупных компании оказалась не самым лучшим вариантом на сегодняшний день”, — констатировал Тополов. Правда, с трибуны Верховной Рады он однозначно дал понять, что процесс укрупнения угольных предприятий будет продолжаться: “Иметь весь аппарат управления вокруг маленьких шахт или маленьких объединений — это лишние затраты, но формировать такие комплексы, которые сложны в управлении, — тоже ошибочно”. Несмотря на критику трех компаний, входящих в состав “Угля Украины”, идею создания самой НАК Тополов поддерживает. По его мнению, подобная компания позволит эффективно распоряжаться материальными и финансовыми ресурсами. “Уголь Украины” будет иметь возможность влиять на уровень цен на оборудование и материалы за счет их оптовой закупки. Также будет централизован сбыт угольной продукции, что сделает невозможным применение теневых схем реализации угля и ценового демпинга. К тому же министерство планирует полностью передать функции управления хоздеятельностью предприятий профильной НАК.

Лилия КЛОЧКО