На троих сообразим?

“Похоронить” одного спикера оказалось намного легче, чем “родить” второго. Еще труднее — сформировать новую коалицию. Однако на этом интриги власти не исчерпываются.

Я бы в спикеры пошел...

Вопреки прогнозам, ни скоропостижная кончина оранжевой коалиции, ни уход Арсения Яценюка с поста спикера так и не привели к досрочной отставке Юлии Тимошенко. Теперь у нее руки фактически развязаны. Ведь, согласно Конституции, Кабмин должен быть подконтролен Верховной Раде, что в нынешних условиях практически невозможно.

Разумеется, такая ситуация устраивает далеко не всех парламентских игроков. Об этом уже заявил первый вице-спикер Александр Лавринович: “Если в парламенте нет коалиции — правительство беспривязное и безответственное, что опасно для страны”. Создается впечатление, что под словом “страна” он подразумевает родную Партию регионов, которая спит и видит Виктора Федоровича в кресле Юлии Владимировны. Но, увы, все пути к заветному кабинету на улице Грушевского пока перекрыты. Для “разжалования” Тимошенко необходимо выполнить одно из двух условий: либо Рада должна проголосовать за недоверие Кабмину, либо глава Кабмина должна cобственноручно написать заявление о своем увольнении (что тоже пока маловероятно). Пока что политическая сила ЮВТ кроется в политической слабости ее оппонентов. В первую очередь, Януковича и Ющенко. Дружно объявив войну премьеру, оба Виктора так и не смогли мирно договориться по спикерскому вопросу. Свидетельством этому являются публичные обсуждения трех “разновикторных” кандидатур в спикеры: Литвина (который “стране нужен”), нашеукраинца Плюща (который тоже необходим) и регионала Лавриновича (который ближе всех сидит к креслу спикера). Но, судя по всему, ни одному из этих “героев” не выпадет честь стабилизировать работу законодательного органа. По крайней мере, в ближайшее время. Причина общеизвестна: впереди — президентские выборы. И чем ближе к ним, тем сильнее бурлят парламентские страсти.

Де-факто борьба за украинский “трон” уже началась. На любом из ее этапов возможны любые договоры и конфигурации: в условиях обострения политразборок сегодняшние враги способны стать завтрашними союзниками. За примером далеко ходить не нужно: еще летом регионалы пытались отправить премьера в отставку, а в начале осени вдруг начали усиленно брататься с пропремьерской фракцией БЮТ. Сейчас “люди Януковича” снова выступают за свержение Юлии Владимировны, а завтра? Может получиться так, как предсказывал в интервью “СН” покойный Михаил Сирота: “БЮТ и “Регионы” поделят страну по берегам” (“СН” №13 от 08.04.2008). Сегодня этого опасаются и многие другие. Недавно лидер УНП Юрий Костенко (сославшись на свои источники) громко заявил: мол, призыв премьера к восстановлению союза БЮТ—НУНС является последним сигналом о том, что “сердечники” уже готовы к созданию формальной коалиции с регионалами. Если предположить, что новым спикером станет человек, одновременно удовлетворяющий чаяния и бело-сердечных, и бело-голубых, тогда могут сплести лапти не главе правительства, а главе государства. Причем еще задолго до судьбоносного 2010 года.

Исходя из этого, возникает вопрос: где гарантия, что с приходом очередного “киндер-сюрприза” не встанет вопрос о внеочередном уходе президента? У ситуативного союза БЮТ—ПР будет предостаточно голосов, чтобы довести “импичментское” дело до логического конца. В таком случае у руля страны... временно поставят сердечно-голубого спикера! А удивленному народу (если он еще будет способен удивляться) популярно объяснят, что это — никакой не антизакононный переворот, а самое что ни на есть добросовестное выполнение требований 112-й статьи Конституции (в случае досрочного прекращения полномочий президента его обязанности возлагаются на спикера парламента). При таком развитии событий становится понятно, почему парламентские лидеры согласились на двухнедельную паузу: прежде чем завершить спикериаду-2008, нужно определить новые правила для дальнейшей игры. А с этим пока что проблемы...

“КРИЛЬчата” учатся летать...

Оказавшись между двумя центрами влияния (БЮТ и ПР), сторонники президента уповают на “Единый центр”. Недавно лидер ЕЦ Игорь Криль озвучил свое “рацпредложение”: дескать, нужна новая коалиция, чтобы “отправить в отставку популистическое непрофессиональное правительство Тимошенко”. Намерения, естественно, декларируются самые благие: надо “вывести Украину из тяжелейшего экономического кризиса”. В противном случае “единщики” предрекают новые выборы парламента.

По сути, устами Криля Банковая выдвинула свой ультиматум: если не будет нового парламентского большинства, лояльного к президенту, тогда в силу вступит его “роспускной” указ. Но такая позиция выглядит, мягко говоря, странной. Во-первых, о каких перевыборах можно говорить, если для этого нет денег в госбюджете-2008, а проект госбюджета-2009 вообще не рассматривался? Во-вторых, еще одно внеочередное волеизъявление народа приведет к тому, что президент вообще окажется без парламентской поддержки: из-за катастрофического падения рейтинга Виктора Ющенко “его” нашеукраинцы (и, разумеется, “единщики”) рискуют пролететь над парламентским куполом с таким же успехом, с каким они пролетели на майских выборах в Киевсовет. Опасаться президентского давления на парламент — значит, слепо верить в миф о всемогуществе балоговского Секретариата. Такого влияния Банковой на Грушевского, каким оно было в эпоху Кучмы, давно уже нет.

На что сегодня может рассчитывать Виктор Андреевич? На блок НУНС, который уже распался на “людей Луценко” и “людей Кириленко”? В нынешних условиях команда президента не может быть столь активным участником парламентской игры, как это было на заре спикерства Яценюка. После прощания с Арсением Петровичем ситуация сложилась отнюдь не в пользу Банковой. В парламенте образовался правовой вакуум, чем и пытается воспользоваться глава Кабмина. Тимошенко уже неоднократно намекала на то, что законодательный орган способен работать и без коалиции, то есть в режиме так называемого ситуативного большинства. Логика ЮВТ вполне понятна: сидеть в премьерском кресле теперь можно сколько угодно, а депутатам ничего не остается, как только поддерживать ее антикризисные меры, проводимые в “ручном режиме”. Таким образом, главные рычаги власти (в частности, финансовые) будут оставаться в руках правительства. Не на это ли Юлия Владимировна сегодня рассчитывает? Выступая в роли спасительницы нации, она тем самым как бы дает понять: отныне именно от премьер-министра зависит судьба тех бизнес-элит, которые очень хотели бы спастись от экономического кризиса. Разумеется, жить под диктовку Юлии согласны далеко не все. Но альтернативы действующему премьеру нынче нет: сформировать антибютовскую коалицию Верховная Рада шестого созыва просто не в состоянии. Нехитрые арифметические подсчеты показывают: суммарное количество голосов фракции регионалов, Блока Литвина и Компартии равняется 222 (175+20+27).

Где же взять недостающие голоса? Решить эту проблему за счет депутатов из НУНС, увы, невозможно. Некогда пропрезидентский блок почти наполовину стал пропремьерским (в первую очередь, благодаря луценковским “самооборонщикам”). Более того, согласно 83-й статьи Конституции, право на создание парламентской коалиции имеют только парламентские фракции, а не отдельно взятые парламентарии. Закрывать глаза на нарушение этих требований оранжевые “слуги народа” вряд ли согласятся. В противном случае они рискуют наступить на те же самые грабли, которые год назад ударили по “зубам” регионалов и социалистов (вспомним, из-за чего были объявлены перевыборы-2007, в результате которых Янукович лишился премьерства, а Мороз — спикерства).

Судя по последним заявлениям, основные “силачи” пока что придерживаются известной формулы экс-президента Кравчука: “Маємо те, що маємо”. Сейчас “люди Януковича” довольствуются тем, что контролируют парламент (через своего первого вице-спикера), “люди Тимошенко” — правительство (через своего премьера), “люди Ющенко” — государство в целом (через своего президента). Чем же закончится столь странное “распределение” власти? Скорее всего, тем, что было и раньше: перераспределением финансово-экономических ресурсов. Не в пользу народа, разумеется...

Валентин КОВАЛЬСКИЙ