Государство не отдаст Новороссийский порт

Как стало известно в начале этой недели, президент России Владимир Путин своим указом от 1 февраля внес ОАО “Новороссийский морской торговый порт” (НМТП) в список стратегических предприятий. Впоследствии, исключив его из данного списка, государство сможет приватизировать свою долю в НМПТ, оставив за собой “золотую акцию”. Наблюдатели неоднозначно оценивают перспективы подобного шага. С одной стороны, введение “золотой акции” оставляет за государством возможность контролировать развитие стратегически важного бизнеса после продажи свой доли. С другой — нынешние собственники предприятия и возможные инвесторы могут столкнуться с риском блокирования потенциально выгодных проектов.

ОАО “Новороссийский морской торговый порт” является основной стивидорной компанией, действующей на территории крупнейшего российского порта Новороссийск. Через терминалы НМТП проходит 20% общего экспорта нефти и нефтепродуктов из России, компания обрабатывает около 60% всех грузов, проходящих через российские порты. НМТП в 2005 г. обработал 56 млн. т наливных грузов (рост на 1,4% по сравнению с 2004 г.), 19,092 млн. т сухих грузов (рост на 30,1%). В настоящее время основными акционерами НМТП являются ОАО “Инвестсбербанк” (34,46% акций), ФК “УРАЛСИБ” (33,07%) и РФФИ (20%). Совет директоров НМТП состоит из семи человек, в том числе пять — от ФК “УРАЛСИБ”, один — от “Инвестсбербанка” и один представитель государства. Выручка НМТП по итогам 9 месяцев 2005 г. составила 3,9 млрд. руб., чистая прибыль — 1,4 млрд руб. По оценке самой компании, ее капитализация по состоянию на 1 июля 2005 г. достигала приблизительно 11,6 млрд. руб.

Президент России Владимир Путин своим указом от 1 февраля 2006 г. внес ОАО “Новороссийский морской торговый порт” в перечень стратегических предприятий. Указ вступил в силу со дня подписания. Напомним, что ранее Минэкономразвития предложило провести приватизацию принадлежащего государству 20%-ного пакета акций НМПТ с использованием механизма “золотой акции”. По идее министерства, компания переводится в перечень стратегических предприятий, не подлежащих приватизации, с последующим его исключением из этого списка и продажей госпакета акций. Но при этом на НМПТ может быть введен механизм “золотой акции”.

В самом НМТП вчера рассказали, что не знали о решении президента России, но ожидали его. На вопрос о перспективах дальнейшего развития порта как стратегического предприятия директор по маркетингу и коммерческой работе НМПТ Олег Кошелев заявил, что анализа перспектив работы в новом качестве пока не проводилось. По его информации, сам порт не являлся инициатором данного решения.

Как пояснил управляющий партнер юридической компании “Добронравов и партнеры” Юрий Добронравов, решение об использовании “золотой акции” может быть принято после исключения предприятия из списка стратегических. “Данный механизм направлен на реализацию особого права государства (через своих представителей, назначаемых в совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества) контролировать принятие особенно важных решений”, — пояснил он. Как отмечает Юрий Добронравов, государство таким образом получает право вето на решения акционеров, связанные с ликвидацией или реорганизацией общества, а также с одобрением крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Наблюдатели отмечают, что такой шаг государства вполне оправдан с точки зрения сохранения контроля над стратегически важным предприятием, в котором государству не принадлежит контрольный пакет. “В любых странах существуют предприятия, значение которых для выполнения общегосударственных задач чрезвычайно велико, и государство просто не может отказаться от контроля над решениями, принимаемыми органами управления таких предприятий”, — отмечает Юрий Добронравов.

Впрочем, данный шаг позволяет государству получить контроль лишь над одной из стивидорных компаний, действующих в новороссийском порту, хотя и крупнейшей. По мнению директора проектов информационно-аналитического агентства (ИАА) SeaNews Алексея Безбородова, практической выгоды государству от внесения данного портового оператора в список стратегических предприятий нет. При этом “золотая акция” может отпугнуть потенциальных инвесторов. “Основные акционеры НМПТ уже давно не могут выработать внятную стратегию развития порта”, — отмечает эксперт.

Участники рынка считают преждевременным прогнозировать, как нововведение отразится на работе НМТП. “Все зависит от того, в какую сторону будет развиваться их бизнес в дальнейшем, — отмечает Алексей Безбородов. — Значение НМТП постепенно снижается. В новороссийском порту есть несколько растущих стивидорных компаний, в том числе с теми же частными акционерами, что и НМТП. Не исключена ситуация, когда логика развития бизнеса потребует от акционеров перевода навалочных потоков на другую компанию, что будет сложно, но реализуемо. В такой ситуации “золотая акция” может только мешать”. При этом обратный путь — отказ государства от “золотой акции” — практически нереализуем. “Таким образом, наличие у предприятия “золотой акции” может помешать основным собственникам реализовать инвестпроекты, основанные на реорганизации структуры компаний в порту”, — отмечает г-н Безбородов.

Даниил ШАБАШОВ