С вещами на выход

Парламентский комитет по вопросам строительства, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики на прошлой неделе рекомендовал депутатам утвердить правительственный законопроект, оговаривающий процедуру проведения реконструкции устаревшего жилого фонда. По документу, чтобы освободить дом, подлежащий сносу, согласие всех жильцов станет не обязательным: тех, кто не пожелает покидать свое жилище, сделать это может обязать суд.

Более того, документ дает возможность поступать таким же образом не только с жителями хрущевок, но и хозяевами квартир в относительно добротных домах в центре городов.

ПО ЗАКОНУ большинства

Законопроект №2437 “О внесении изменений в Закон “О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) старого жилого фонда” оговаривает возможность принудительного переселения из домов, подлежащих сносу или реконструкции, если свое согласие на переезд дали 60% их жильцов. Остальных можно будет отселять через суд или выкупать их квадратные метры по рыночной стоимости. Квартиросъемщикам неприватизированных квартир документ гарантирует предоставление равноценной жилплощади в пределах реконструируемого квартала. Возможность принудительного отселения по решению суда, по словам заместителя начальника Главного управления по жилищному обеспечению столицы Аркадия Бондарева, может как упростить процедуру, так и затянуть ее во времени, так как судебное разбирательство может длиться не один год и таких дел могут быть тысячи. С другой стороны, эксперты отмечают, что “правило большинства” имеет все шансы стать мощным психологическим стимулом для жильцов: ведь первым 60%, которые согласятся на переселение, застройщики могут предоставить более выгодные будущие условия жизни, чем остальным, согласие которых будет уже необязательно.

Изменения в действующий закон также снимают “возрастные” ограничения для зданий, которые подлежат реконструкции. Если раньше девелопер мог претендовать только на реконструкцию хрущевок или сталинок, то с принятием законодательных правок он может провернуть реализацию проекта реконструкции и с относительно новым жильем. По словам старшего юриста юридической фирмы “Василь Кисиль и Партнеры” Натальи Доценко-Белоус, изменения предполагают, что под реконструкцию могут попасть любые многоквартирные жилые здания и объекты социальной инфраструктуры всех форм собственности, которые не отвечают современным архитектурным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационным нормам. То есть практически все жилье, которому уже исполнилось несколько десятилетий.

Застройщикам удружили

“Такие изменения давно назрели, поскольку закон в нынешней его редакции попросту не работал: до сих пор не разработаны механизмы реализации его норм и соответствующие подзаконные акты; а самое главное, в действующем виде реконструкция является абсолютно непривлекательной для инвесторов: никто не хочет рисковать огромными средствами, необходимыми для подобных проектов, если всего один-два жителя микрорайона могут заблокировать весь процесс”, — говорит Наталья Доценко-Белоус.

С ней согласен и начальник отдела маркетинга ОАО “Трест “Киевгорстрой-1” имени М.П. Загороднего” Тарас Зябкин, который отмечает, что из-за необходимости 100% согласия жильцов кварталов, подлежащих реконструкции, первый Киевгорострой до сих пор не может начать реконструкцию квартала старых бараков в границах улиц Лукашевича, Брюллова, Фурманова. “В этом квартале необходимо отселить всего шесть двухэтажных бараков, где фактически проживают 40 человек, а претендует на новое жилье в 2,5 раза больше. Более того, некоторые требуют квартиры в два-три раза большей площади и в центре, реконструкция данного квартала стала для нас невыгодной и была заморожена. Только в отселение компании необходимо вложить 40 млн долл . Учитывая, что на освободившемся месте, согласно предпроектным предложениям, планируется построить всего 80 тыс. жилья (с площадью квартир 65 тыс. м2), стоимость отселения в себестоимости квадрата будущего жилья уже составит 600 долл . То есть конечная стоимость его реализации — не менее 3 тыс долл ., а, учитывая сегодняшний застой на рынке недвижимости, реализовать по такой цене его будет проблематично”, — говорит Тарас Зябкин.

Внесение упомянутых правок в закон, по словам экспертов, позволило бы в кратчайшие сроки возобновить и проект реконструкции на Нивках, который уже пять лет не может начать реализовывать ХК “Киевгорстрой”, а также существенно сократить сроки реализации проекта реконструкции Соцгородка.

По словам генерального директора компании Global Solutions Сергея Тумасова, до сих пор именно сопротивление жителей расселяемых домов ставило крест на большинстве программ реконструкции. Из 25 проектов, прошедших за последние пять лет через градостроительный совет столицы, реализовываться начал лишь один — микрорайон в границах улиц Попудренко — Минина — Красноткацкая — Красногвардейская (Соцгородок), девелопером которого выступило Главное управление жилищного обеспечения столицы и компания “Житло-Iнвест”.

В то же время, согласно данным МинЖКХ, каждый третий дом в Украине требует капитального ремонта, 75 млн. м2 жилья являются устаревшими. Иными словами, в крупнейших городах Украины после принятия такого закона нас может ждать отселенческий бум. И все было бы хорошо, если бы не одно “но”. Вполне реально, что застройщики в первую очередь начнут реконструировать отнюдь не хрущевки на окраинах, а более дорогое жилье в центральной части городов.

Михаил ОРЛОВ