Бюджет станет асоциальным

Завтра на заседании Кабмина будут доработаны и, возможно, приняты новые антикризисные меры. По информации, речь идет о сокращении отчисления от строительных компаний, финансировании в 2008-2009 гг. из стабфонда недостроенных объектов и оплате 30% взноса по социальному жилью. “Вопросы по ипотеке, кредитованию, погашению кредитов, рефинансированию кредитов, а также антикризисные меры по агропромышленному комплексу будут доработаны в течение двух дней”, — сообщил источник в правительстве. Он добавил, что антикризисные меры будут внесены в Раду вместе с правительственными поправками к госбюджету-2008.

Параллельно Кабмину придется переписать и госбюджет-2009, как пообещал накануне министр финансов Виктор Пинзеник. Согласно плану-графику подготовки госбюджета-2009 (имеется в распоряжении), до 15 ноября в правительство должны быть поданы все прогнозы по макропоказателям; финпланы НАК “Нефтегаз Украины” и госпредприятий-монополистов; основные социальные стандарты; предложения по финансированию агропромышленного комплекса и прогноз по приватизации государственного имущества вместе со списком объектов. До 19 ноября Кабмин обязуется утвердить макропоказатели и в двухнедельный срок после этого утвердить законопроект о госбюджете-2009. Если это произойдет, то 4-5 декабря документ внесут в Раду.

Основная работа над госбюджетом-2009 сведется к его бездефицитности, как того требует Международный валютный фонд (МВФ). Вчера был получен первый транш из его кредита (16,5 млрд долл.) в размере 4,5 млрд долл. А для получения остальных траншей требуется выполнение всех требований МВФ.

Но выполнить требование фонда по бездефицитности бюджета крайне проблематично. Так, ожидаются проблемы у налоговиков. В этом году многие предприятия уже уплатили налог на прибыль. При этом до сих пор не возмещен НДС в полном объеме. По словам президента Виктора Ющенко, за 10 месяцев собрано 38 млрд. грн. НДС, возмещено — 28 млрд. грн., а подлежит возмещению 11,8 млрд. грн.

Также в следующем году следует ожидать снижения экспорта и импорта, что сократит поступления от Гостаможни. Единственным методом, способным стабилизировать поступления в бюджет от таможенников, эксперты называют увеличение пошлин на автомобили и комплектующие, а также увеличение акцизов. Но и то, и другое маловероятно в контексте членства Украины во Всемирной торговой организации.

Не улучшится в 2009 г. и ситуация с приватизацией. “Приватизации в следующем году не будет, никто на это не рассчитывает. В лучшем случае, что-то можно будет продать к концу года”, — сказал источник в правительстве. А по словам главы комитета Рады по вопросам предпринимательства Натальи Королевской, аналогична ситуация и с приватизацией углепрома. Также, по информации, правительство заинтересовано принять план поступлений от приватизации, предлагаемый главой Фонда госимущества Валентиной Семенюк-Самсоненко, — до 900 млн. грн.

Тем временем замглавы спецкомиссии Рады по вопросам приватизации Валерий Писаренко сказал, что увольнение главы ФГИ может произойти уже сегодня. “В Раде найдется 226 голосов для увольнения Валентины Семенюк-Самсоненко. Одно из основных условий антикризисного пакета — чтобы ФГИ смог выполнять свои функции. Но увольнение госпожи Семенюк-Самсоненко не будет означать, что на этом все закончится. После этого будет предпринят комплекс мер для привлечения главы фонда к ответственности, в частности, через Генпрокуратуру”, — подчеркнул господин Писаренко.

Кандидатами на пост главы ФГИ остаются бютовцы Андрей Портнов и Андрей Кожемякин. Но оба отказываются от предлагаемого поста, поскольку работа фонда будет неэффективной — и из-за кризиса, и из-за позиции Виктора Ющенко.

В силу всех этих факторов правительство будет работать над сокращением расходной части. Не исключено, что будет урезано финансирование ЖКХ, в том числе — его реформы. Но глава МинЖКХ Алексей Кучеренко сообщил, что решение по этому вопросу еще не вынесено. Хотя рассчитывать на 6 млрд. грн., о которых неоднократно говорил господин Кучеренко, министерству не придется — даже в первом проекте госбюджета-2009 на отрасль предусмотрено 500 млн. грн.

Максим ШПАЧЕНКО