Выгоды или вызовы

Опыт стран, присоединившихся к ВТО, свидетельствует, что только за год пребывание в ВТО иностранные инвестиции увеличиваются более чем на 1% объема ВВП. В Болгарии после вхождения в ВТО инвестиции за год выросли почти в четыре раза, в Словении — почти в два раза. Для Украины объем возможного ежегодного роста инвестиций оценивается экспертами на уровне 500 миллионов долларов . Об этом, в частности, речь шла на обсуждении адаптационных механизмов вхождения в ВТО, устроенном Украинским национальным комитетом Международной торговой палаты.

“По оценкам экономистов, — уточняет президент УНК Владимир Щелкунов, — членство Украины в ВТО будет способствовать дополнительному росту ВВП в объеме 1,5—2 миллиарда долларов ”. По его мнению, присоединение Украины к ВТО является также предпосылкой реализации свободного торгового режима между Украиной и ЕС и началом переговоров о гарантированном доступе украинских товаров на рынки ЕС. Это будет способствовать уменьшению тарифных и нетарифных ограничений, доступу украинских товаров практически на все важнейшие рынки товаров развитых стран мира и, соответственно, увеличению валютных поступлений от экспорта отечественной продукции. “Кроме того, это обеспечивает применение процедур ВТО при урегулировании торговых споров и увеличивает шансы украинских производителей на позитивное разрешение антидемпинговых расследований”, — перечисляет полученные нашей страной преимущества Щелкунов.

Участники обсуждения не избегали и вызовов, с которыми может столкнуться Украина в первое время после вхождения в эту международную организацию. Как считает Щелкунов, присоединение к ВТО сделает украинскую экономику “более чувствительной к негативным глобальным факторам”. По его словам, на макроэкономическом уровне вхождением в ВТО государство ограничивает свои полномочия в формировании законодательной базы, повышается уровень вмешательства ВТО в формирование национальной торговой политики, а это, в свою очередь, может привести к исчезновению тех отраслей национального хозяйства, которые еще не могут противостоять иностранным конкурентам. “Те предприятия, которые имеют ограниченные финансовые ресурсы или пользуются льготами, будут вынуждены искать новые подходы к стратегии своего развития или закрываться”, — предполагает Щелкунов. Он уверен, что гарантией успешной интеграции украинской экономики в ВТО должно быть повышение конкурентоспособности отраслей нашей экономики.

На сегодня же, по словам заместителя министра промышленной политики Украины Сергея Грищенко, лучше всего к работе в условиях ВТО подготовлены предприятия горно-металлургического и химического комплекса. Он объясняет это просто: металлургические и химические предприятия уже давно работают в условиях, когда ставки пошлины на конкурирующую импортную продукцию сведены до уровня, который был согласован во время переговорного процесса о вхождении в ВТО. Что касается государственных субсидий, которые правила ВТО вообще не позволяют, то, по словам Грищенко, предприятия этой отрасли уже давно их не получают. При этом заместитель министра подчеркнул, что снижение ставки пошлины приводит к росту импорта металлургической продукции — в 2005 году ее объем составил 680 тысяч тонн, в 2006 году — 1,5 миллиона тонн, в 2007 году — уже почти 2 миллиона тонн.

Среди “подводных камней” вхождения в ВТО — отмена количественных ограничений на экспорт металлопродукции в ЕС. Отсюда возможен рост экспорта в страны ЕС, а это, в свою очередь, может стать толчком для начала новых расследований ЕС против украинских металлургов, отметил Грищенко.

Президент Союза химиков Украины Алексей Голубов отметил, что при вхождении Украины в ВТО динамика экспорта химической промышленности не изменится. По его словам, за последние пять лет экспорт химической продукции увеличился вдвое, а импорт — втрое. Эксперт не отрицает, что украинские предприятия, ориентированные на внутренний рынок, могут почувствовать давление, вызванное увеличением импорта и усилением ценовой конкуренции. Он также отметил, что динамика роста импорта химической и нефтехимической продукции сохранится такой же, как за последние несколько лет, а рост будет составлять 25—35% в год.

В сегменте перерабатывающей химической промышленности, как считает Голубов, в ближайшие годы в группу риска могут попасть пластмассы, красители и лакокрасочные материалы, которые будут страдать от более дешевых импортных. Чтобы этого не случилось, производитель должен адаптироваться к условиям ВТО, уверен президент Союза химиков Украины.

Об адаптируемости к условиям ВТО заявили представители страхового рынка. По словам президента Лиги страховых организаций Украины Александра Филонюка, с 2001 года наш страховой рынок стал доступным для нерезидентов и желающих инвестировать в украинское страхование. Кроме того, добавил он, два года назад было изменено законодательство о присутствии филиалов страховиков-нерезидентов — в законодательстве прописаны нормы, которые регулируют деятельность филиалов нерезидентов, страховых и перестраховывающих брокеров, действующих в соответствии с украинским законодательством и согласно принципам регулирования деятельности украинских компаний.

По информации Щелкунова, почти все ведущие украинские специалисты в числе отраслей, которые больше всего пострадают от вхождения в ВТО, называют пищевую промышленность и сельское хозяйство. В выигрыше же останутся металлургия, коксохимия, связь и гостиничный бизнес.

Щелкунов убежден, что “адаптационные механизмы интеграции отечественной экономики в ВТО должны быть разработаны таким образом, чтобы обеспечить повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, а не создавать для них комфортные и даже “тепличные условия”, которые не стимулируют рынок”.

Мария СЕМЕНЧЕНКО