Личный зачет

Предполагалось, что “список 29” и правительственный законопроект “О дооценке” утвердят, и, наконец, официально покажут общественности на заседании правительства, 26 мая. Но не утвердили и не показали. Вместо этого приняли программу “Собственность народа”, пообещали “законодательно упорядочить приватизацию” и отменили распоряжение от 28 октября 2004 года о продаже на конкурсе 47,93% акций ЗАО “Лукор”, принадлежащих ОАО “Ориана”. Судя по всему, наказывать “нехороших” собственников будут не списком, а поименно.

Глава фонда госимущества (ФГИУ) Валентина Семенюк заявила, что государство в судах выясняет отношения с инвесторами 191-го предприятия. Г-жа Семенюк называла “Черноморский судостроительный завод”, ОАО “Криворожсталь”, “Никопольский завод ферросплавов”, компании “Укррудпрома”, ОАО “Херсонский хлопчатобумажный комбинат”, ЗАО “Северодонецкое объединение “Азот”, пресловутый “Лукор”, ЗАО “Росава” и другие.

Однако, несмотря на то, что держава уже судится с инвесторами без малого двухсот компаний, ее глава Виктор Ющенко обещает, что на этой неделе будет обнародован список из всего 29 “жертв”. Премьер Юлия Тимошенко засомневалась в необходимости “расправы” путем реприватизации и национализации в виду отсутствия на это средств в бюджете, а первый вице-премьер Анатолий Кинах успел дважды отменить заседание рабочей группы по отработке проблемных вопросов приватизации, чем немало огорчил жаждущую новостей общественность. Дело в том, что именно возглавляемая г-ном Кинахом группа должна отобрать мишени для пересмотра итогов приватизации. И, похоже, что меры к “провинившимся” будут приняты в сугубо индивидуальном порядке. Дескать, каждому по заслугам. Например, на этой неделе вице-премьер дважды собирался “пропесочить” владельцев ОАО “Херсонский хлопчатобумажный комбинат” и ОАО “Днепропетровский металлургический комбинат им. Петровского” — сначала в среду, потом в пятницу.

Г-н Кинах ранее заявлял, что каждая из компаний, которой интересуется комиссия, подозревается в разных грехах: “в одном случае это необъективная стоимость предприятия на момент приватизации, в другом — инвестор не выполняет взятых на себя обязательств, по некоторым был проведен непрозрачный конкурс, третьи имеют проблемные технико-экономические показатели и находятся в тяжелой ситуации”. Для “жертв” списка подобная формулировка означает одно: на предприятиях будут проводиться проверки. Это обещал и секретарь СНБО Петр Порошенко. (Напомним, что летом прошлого года керченский судостроительный завод “3алив”, который связывают с именем г-на Порошенко. по инициативе предыдущей власти подвергся аналогичной проверке на предмет “можно ли забрать 54% акций, подконтрольных Порошенко, в госсобственность?”. Правовых оснований найти не удалось, а принимать новые законы ради г-на Порошенко не стали.)

Теперь Кабмин поручил Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку совместно с ФГИУ и Минэкономики “ознакомиться” с ситуацией в ЗАО “Лукор”. Чиновники изучат вопрос внесения в “уставник” компании нефтехимического комплекса ОАО “Ориана”. Но похоже, что соучредителю “Лукора” — ООО “Лукойл-Нефтехим” — с государством договориться удалось. Как сообщил 26 мая г-н Кинах, “Лукойл-Нефтехим” взял на себя письменные обязательства погасить долги ОАО “Ориана” перед Баварским объединенным банком. (В 1992 году Баварский банк под госгарантии предоставил “Ориане” кредит в размере 212,5 млн. немецких марок (137 млн. долларов).

При создании в 2000 году ЗАО “Лукор”, ООО “Лукойл-Нефтехим” уже обещал погасить задолженность “Орианы” перед банком, однако на начало 2004 года долг погашен не был, и eго сумма достигла 186,6 млн. евро (или 210,8 млн. долларов). Начальник отдела информации и рекламы ЗАО “Лукор” Анатолий Гетьманчук сообщил корреспонденту “ЭИ”, что на предприятии по поводу включения в список “29-ти” паники нет, “недоразумения будут сняты путем договоренности инвестора с властями”. О том, что не нервничает и сам инвестор свидетельствует тот факт, что на реконструкцию мощностей по производству хлора и каустической соды выделено около 80 млн. грн.

По уверениям гендиректора и председателя правления ЗАО “Росава” Романа Науменко, не нервничают и там. “Мы считаем, что все процедуры по созданию “Росавы” и наполнению ее уставного фонда вполне законны”, — утверждает он. (В апреле 2004 года ЗАО “Росава” провела дополнительную эмиссию акций, в результате которой доля подконтрольного государству ОАО “Росава” в его уставном фонде уменьшилась с 49% до 23,9%). Апрель и май стали для предприятия месяцами проверок со стороны разных ведомств, в том числе и ФГИ. По словам г-па Науменко, никаких претензий к предприятию и его собственникам не предъявлялось. Правда, давать комментарий относительно этого и других “разбираемых” химических заводов в ФГИ отказались, а также дали понять, что в разговорах о пересмотре итогов приватизации “список 29-ти” упоминать некорректно.

Хуже всех, похоже, придется ЗАО “Северодонецкое объединение “Азот”. В конце марта этого года Печерский суд Киева признал недействительным создание этого предприятия. Но инвесторы компании (Worldwide Chemical LLC ) обратились в апелляционный суд Киева, дабы опротестовать это решение. Конфликт не разрешен и по сей день. Как утверждают некоторые СМИ, завод связан с интересами старшего сына Виктора Януковича Александра. Кроме того, о нарушениях прав государства в процессе приватизации этого предприятия говорил Виктор Юшенко, будучи кандидатом на президентский пост. Посему реакцию на происходящее со стороны работников завода понять можно. На вопрос корреспондента “ЭИ” о том, как в компании относятся к занесению в “черный” список, представитель ЗАО “Северодонецкое объединение “Азот” Виталий Бутов раздраженно ответил, что “подобный мусор и сплетни комментировать не собирается”. А свое веское слово готов сказать лишь тогда, как что-то конкретное о заводе скажет сам Президент Украины.

Пока, похоже, новый гарант Конституции больше склоняется к идее доплаты за “неправильно приватизированные предприятия”. Недаром на прошлой неделе он напоминал о необходимости утверждения правительством законопроекта “О дооценке”. Под этот проект легко “подгоняются” все случаи “неправедной” приватизации. Даже такой ее вариант, как размытие госдоли путем проведения допэмиссии акций. Кроме уже упомянутой “Росавы”, этот пункт законопроекта теоретически может угрожать и другим компаниям, в частности ОАО “Ингулецкий ГОК”. Теоретически — потому что сама идея доплаты одному из акционеров (а государство такой же акционер, как и все остальные) с точки зрения корпоративного права абсурдна. Как отметил в разговоре с корреспондентом “ЭИ” нардеп Владимир Зубанов, “юридически это невозможно. Допэмиссия производится для того, чтобы увеличить уставный фонд предприятия и направить деньги на развитие производства”. “Причем здесь государство? — удивляется и президент Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко. — Это предприятие должно получать дополнительные деньги от допэмиссий, а не государство. Понятно, что большинство допэмиссий были абсолютно бандитскими и проводились для того, чтобы размыть госпакет либо государства, либо другого “нежелательного” акционера. Но часто представители государства непосредственно приходили на собрание, голосовали против его интересов, имея на это все полномочия. Что теперь может требовать государство, когда оно само во всем виновато? Пусть возбуждает уголовные дела против своих коррумпированных чиновников. И хотя новая власть с превеликим удовольствием наказывает чиновников власти предыдущей, например, в случае с нашумевшим ИнГОКом, похоже, что вряд ли она на это пойдет. Как заявил на праздновании 40-летия создания ИнГОКа соратник г-на Юшенко по партии, нардеп, а ныне глава Днепропетровской обладминистрации Юрий Ехануров: “Эта тема должна быть закрыта раз и навсегда, а слово “реприватизация” необходимо исключить из нашего лексикона”

Анна КИБОВСКАЯ

Наталия СТЕЦУН