Кабмин создает госагентство по выплатам вкладов Сбербанка СССР

Лоббистом создания этого органа стал Ощадбанк, который хочет избавить себя от обслуживания долгов Сбербанка. “Мы сделали первый шаг, правительство приняло решение о создании специального госагентства, которое должно отработать систему, включая показатели текущих бюджетов по возвращению обесценившихся сбережений нашим гражданам”, — заявил вчера журналистам министр экономики Украины Анатолий Кинах.

Как объяснил предправления Ощадбанка Анатолий Гулей, работа над созданием госагентства началась еще в мае текущего года. Первым шагом по созданию агентства будет полная инвентаризация компенсационных счетов всех вкладчиков Сбербанка СССР. Следующим — аудит этой задолженности и юридическое оформление долга перед каждым вкладчиком Сбербанка. Потом, по словам господина Гулея, следует внебалансовые обязательства Ощадбанка по долгам Сбербанка СССР классифицировать как внутренний долг перед гражданами Украины.

“Я думаю, что при реализации первых двух шагов у Ощадбанка не будет проблем, так как эта работа постоянно проводится банком с каждым вкладчиком, но теперь она будет носить системный характер, и обязательства перед вкладчиками будут зафиксированы в едином реестре для возмещения. Раньше никто не понимал, какой должен быть механизм для возврата сбережений, и поэтому не хватало смелости честно и открыто сказать гражданам, когда же им вернут долги. Нужна была просто политическая воля, чтобы сделать первый шаг навстречу проблеме и признать, что долг Сбербанка и долг государства Украина следует определить как внутренний долг перед гражданами”, — объясняет последовательность действий Ощадбанка и Кабмина Анатолий Гулей.

Банкир считает, что перевод долгов Сбербанка во внутренний долг (123 млрд. грн. в перерасчете на 1 января 1992 г., последняя инвентаризация была в 1996 г.) не сможет резко ухудшить кредитные рейтинги Украины, так как “страна, которая признает долг, по рейтингу всегда выше страны, которая внутренний долг скрывает (между тем, возможно, математическая долговая нагрузка на бюджет значительно ухудшится)”. По словам банкира, создание агентства серьезно облегчит работу филиальной сети Ощадбанка. После инвентаризации агентству из Ощадбанка будут переданы реестры счетов вкладчиков для выплаты компенсаций. “Ощадбанк самостоятельно не сможет быстро провести полную инвентаризацию компенсационных счетов, а также провести одновременно выплату всем вкладчикам. Здесь и нужна помощь агентства. Именно оно и подразделения уполномоченных банков с подразделениями “Укрпочты” (а это около 25 тыс. точек) смогут полноценно провести выплаты нашим гражданам”. По словам банкира, сегодня та сумма, которую Минфин заложил на компенсацию вкладов Сбербанка в 2008 г. (750 млн. грн.), является всего лишь помощью вкладчикам, ожидающим компенсацию, а выплаты должны быть намного больше.

Между тем у идеи создания агентства есть противники. По мнению экс-первого заместителя председателя правления Ощадбанка Андрея Пышного, создание агентства не решит проблемы вкладчиков. “Инвентаризация вкладов теперь выглядит как очередная попытка выстроить бизнес на компенсации утраченных сбережений. В лучшем случае все закончится созданием очередной структуры, паразитирующей на бюджетных деньгах и материальной базе Ощадбанка. В худшем — бюджетное финансирование, выделяемое на компенсационные выплаты, перейдет под контроль организации, статус которой, я думаю, до конца не ясен даже инициаторам такого ноу—хау. Главный же вопрос — откуда брать деньги для проведения выплат по вкладам — остается открытым”, — говорит Андрей Пышный.

Чиновник напоминает, что предложенный Кабмином проект бюджета на 2008 г. не содержит каких-либо упоминаний о финансировании создания госагентства и проведении инвентаризации вкладов. “Означает ли это, что единственным источником финансирования этих мероприятий являются 750 млн. грн., предусмотренных на компенсации в бюджете будущего года? По расчетам самого банка, для создания реестра потребуется не менее 310 млн. грн. и еще 5 млн. грн. в уставный фонд агентства. Думаю, что снижение суммы выплат, которая полагается вкладчикам Сбербанка СССР, — это недопустимый вариант”, — говорит господин Пышный. И добавляет, что уполномоченные на обслуживание компенсационных счетов банки должны будут получить доступ к реестру и взять на себя ведение компенсационных счетов. “Как в этом случае быть с банковской тайной? Ведь компенсационные счета являются производными от депозитных”, — говорит банкир.

Кроме того, Андрей Пышный выражает удивление тем фактом, что Ощадбанк хочет избавиться от необходимости обслуживать счета вкладчиков Сбербанка. “Клиентский поток это не проблема банка, а преимущество. Сегодня человек, унаследовавший вклад, — это потенциальный клиент, а не балласт. Более того, госбанк не бесплатно проводит выплаты — с 2005 г. он получает компенсацию из бюджета, размер которой определяется по согласованной методике. Поэтому, думаю, что позиция правления по этому вопросу будет предметом отдельного обсуждения на наблюдательном совете”, — говорит Андрей Пышный.

Александр ДУБИНСКИЙ