Километры в обмен на мир

Вчера глава МИД РФ Сергей Лавров и его китайский коллега Ян Цзечи подписали последний протокол по демаркации границы между Россией и КНР по реке Амур. Согласно этому документу, Китай получил остров Тарабаров и половину острова Большой Уссурийский. Общая площадь переданных территорий составила 174 кв. км. Впрочем, не все в Китае считают вопрос о границе с Россией решенным окончательно.

Подписанный вчера главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Пекине документ с громоздким названием “Дополнительный протокол—описание линии российско-китайской государственной границы на ее восточной части” подводит черту под процессом демаркации границы РФ и КНР, который длился свыше 40 лет. Согласно этому документу, стороны разделили последние спорные участки на реке Амур в верховьях реки Аргунь (Читинская область РФ) и территории островов Тарабаров и Большой Уссурийский при слиянии рек Амур и Уссури около Хабаровска. Эти два участка составляют менее 2% от общей протяженности границы в 4,3 тыс. км, а площадь спорных территорий составила около 375 кв. км. По протоколу территории поделены почти поровну, а линия границы пройдет по фарватеру Амура. Китаю при этом достанутся остров Тарабаров и половина острова Большой Уссурийский, а общая площадь переданной под контроль Пекина территории составила 174 кв. км.

После подписания договора Сергей Лавров долго говорил о том, что никаких территорий Россия по договору не теряет, поскольку юридически признанной границы на этом участке не было. Первый полноценный договор о границе между Китаем и Российской империей был подписан в Пекине в 1860 году после окончания проигранной китайцами Второй опиумной войны. Разумеется, Россия воспользовалась положением и провела границу на амурском участке не по фарватеру реки. Новые переговоры о демаркации госграницы начались лишь в 1964 году, но были прерваны из-за нападения китайских войск на остров Даманский в 1969 году. Переговоры возобновились лишь в конце 1980-х. В 1991 году в Москве было подписано соглашение о восточном участке границы с КНР, а в 1997 году демаркационные работы были завершены почти на всем протяжении границы. Спорным участком по-прежнему оставалась часть акватории Амура.

Принципиальное решение о судьбе этих территорий Москва приняла лишь в 2004 году. В то время отношения России и Запада начали стремительно портиться, а в качестве противовеса этому Москва начала активизировать связи с Пекином. В этих условиях в Кремле рассудили, что неурегулированный спор чреват территориальным конфликтом. В октябре 2004 года Владимир Путин посетил Пекин и подписал дополнительное соглашение между РФ и КНР о государственной границе на ее восточной части. Документ констатировал, что граница протяженностью 4,3 тыс. км согласована и юридически оформлена, в том числе и спорные участки. Именно тогда стороны начали демаркационные работы, официально завершившиеся только сейчас. По словам начальника регионального пограничного управления ФСБ России по Дальневосточному федеральному округу генерал-полковника Валерия Путова, новые рубежи пограничники займут в августе. Таким образом, окончательная передача территорий станет своеобразным подарком к Олимпиаде.

У передачи островов на Дальнем Востоке РФ было немало противников. В частности, в 2004 году депутаты хабаровской краевой думы просили госдуму и совет федерации РФ ни в коем случае не ратифицировать эти соглашения. Защитники островов ссылались на то, что на Большом Уссурийском расположен важный укрепрайон, который в случае нападения со стороны КНР должен удерживать противника у Хабаровска в течение 45 минут. Теперь укрепрайон, скорее всего, будет превращен в пограничный переход. К тому же у многих хабаровчан на Большом Уссурийском находятся дачи. В итоге, по подсчетам некоторых дальневосточных экономистов, передача островов Китаю нанесла России ущерб в 3 млрд долл .

Неоднозначно отношение к подписанному протоколу и в общественном сознании Китая. С одной стороны, на официальном уровне территориальные претензии к России сняты навсегда. С другой — многие граждане КНР считают, что Москва вернула Китаю еще не все “исконно китайские” территории. “В результате российской агрессии мы потеряли почти 20% территории и наши города вроде Владивостока, — написал корреспонденту один из посетителей китайских интернет-форумов. — Сейчас Россия наш партнер. Но вопрос с границей для нас еще не закрыт”.

Александр ГАБУЕВ