Заводы задабривают

Кабмин продлил мораторий на повышение стоимости тарифов госмонополий для ГМК в первом квартале 2010 г., поручил Минэкономики начать антидемпинговое расследование в отношении импортных поставок сложных удобрений, а также поддержал отмену НДС на операции с ломом черных металлов. Из этого перечня подарков промышленности имеет шанс на безоговорочное внедрение лишь первая преференция.

“Правительство продлило деятельность постановления, которым ограничивается рост стоимости железнодорожных перевозок и электроэнергии для ГМК в первом квартале 2010 г.”,— отрапортовал журналистам глава Минпромполитики Владимир Новицкий. Он же сообщил о том, что премьер-министр Юлия Тимошенко дала ряд поручений, касающихся защиты внутреннего рынка минеральных удобрений. “Принято решение начать антидемпинговое расследование по импорту сложных удобрений. Также решено отдельным законопроектом предусмотреть 300 млн. грн. в госбюджете на 2010 г. для компенсации стоимости удобрений отечественного производства аграриям”,— сказал министр. Он же добавил, что премьер дала поручение выделить указанную Минпромом сумму (47 млн. грн.) на удешевление сложных удобрений при их покупке у отечественных заводов до конца этого года.

Напомним, общая сумма, которую ранее Кабмин предусмотрел на снижение стоимости удобрений, составляла 102 млн. грн., но в руки аграриев так до сих пор ничего и не попало. И не попадет, считают производители сложных удобрений, которые остановили работу из-за отсутствия спроса на их более дорогую, в сравнении с российскими и белорусскими аналогами, продукцию — Днепровский завод минеральных удобрений (ДЗМУ), крымский “Титан” и “Сумыхимпром”. “Действие постановления заканчивается 1 декабря. Таким образом, если даже средства и будут выделены, на все купленные после этой даты удобрения документ не распространяется”,— сказал президент “Украгрохимхолдинга” Сергей Лесковский (ДЗМУ). Получается, что такой подарок от премьера запоздал.

Не менее печальный исход ждет производителей сложных удобрений и в части защиты от импорта. Напомним, Минпром всячески пытается отбить наплыв российских удобрений на наш рынок. “Мы будем настаивать на квотировании поставок, чтобы импортная продукция занимала не более трети рынка”,— сообщил Владимир Новицкий. Но у Минэкономики и Минагрополитики иное мнение на этот счет. “В данный момент нашим ведомством введено более 20 ограничений по импорту, химпродукции в том числе. Поэтому мы будем учитывать мнение импортеров по поводу введения ограничений, а также позицию потребителей — агросектора”,— сказал “i” министр экономики Богдан Данилишин. Он затруднился спрогнозировать итог предстоящего расследования, хотя и признал, что ситуация с импортом сложных удобрений “критическая и угрожает отечественным товаропроизводителям”. Его коллега, первый замминистра агрополитики Юрий Лузан сообщил, что позиция министерства состоит в сохранении конкуренции на рынке удобрений, что говорит о том, что Минагрополитики выступает противником введения ограничений по импортным поставкам сложных удобрений. “На рынке должна присутствовать конкуренция”,— считает он.

Очевидно, что в этом году санкции против российских поставщиков удобрений введены не будут, поскольку, согласно законодательству, Минэкономики имеет возможность изучать ситуацию на рынке до одного года, минимум — 60 дней. Пока в министерстве лишь выслушали наших производителей. Министр Богдан Данилишин не готов ответить на вопрос, будут ли введены временные ограничения поставок на период расследования. В этой ситуации Минпромполитики остается последний шанс — усадить стороны за стол переговоров и предложить пойти на взаимные уступки. “Можно предложить российским поставщикам наладить давальческую схему сотрудничества. Они поставляют нам аммиак, фосфориты, калий и серу — сырье для производства сложных удобрений и подписывают контракты на выкуп произведенной продукции”,— сообщил источник в Минпромполитики. Таким образом, по его мнению, наши заводы получат гарантированный сбыт продукции и стабильную загрузку, а поставщики сырья получат украинского потребителя. Но этот вопрос, в любом случае, откладывается в долгий ящик. Объем потребления сложных удобрений в Украине составляет около 700 тыс. тонн ежегодно на сумму около 300 млн. долларов.

Куда более призрачной видится отмена НДС на операции с ломом черных металлов в 2009 г. Эту льготу также рассматривало правительство и поддержало ее, чтобы отбить у ломовиков охоту экспортировать дефицитный товар. Но законопроекту предстоит заручиться поддержкой Верховной Рады, равно как и законопроекту по выделению 300 млн. грн. на закупку удобрений. Учитывая предвыборный настрой, ВР вряд ли согласится одобрить эти меры в текущем году. Хотя в среде переработчиков лома, для которых написан документ, есть и такие, которые противятся отмене этого налога. “Отмена НДС на операции с ломом черных металлов коснется не только сырьевых поставок. Она затронет всю производственную цепочку — поставку оборудования, кислорода в том числе. А это увеличит себестоимость производства и снизит инвестиционную привлекательность бизнеса по переработке лома”,— уверен гендиректор ЗАО “Керамет” Владимир Бублей.

Таким образом, единственной преференцией, на которую могут твердо рассчитывать металлурги и химики в следующем году, будет лишь замораживание стоимости грузоперевозок и электроэнергии. Это сэкономит отраслям не менее 500 млн. грн. в первом квартале, поможет пересидеть январский спад спроса на внешних рынках и поработать с более низкими показателями затратности. Но куда важнее и тем, и другим гарантии по замораживанию стоимости газа, о чем в Кабмине пока ни словом не обмолвились.

Для производителей азотных удобрений это вообще принципиальный вопрос: если Кабмин продлит постановление НКРЭ, которым устанавливается стоимость газа для шести заводов на уровне 1584,4 грн. за 1 тыс. куб. м, отрасль выживет в следующем году при украинских владельцах активов. Если нет, большая химия будет искать новых хозяев. Второй квартал, когда цена газа может достичь более 280 долларов за 1 тыс. куб. м, что уже подтвердил российский “Газпром”, будет сопряжен с планомерным падением спроса на удобрения, а значит чреват потерей конкурентоспособности отрасли.

Наталия СТЕЦУН