Явление “Большой двойки”

На этой неделе состоялся очередной раунд переговоров в рамках стратегического и экономического диалога между большими правительственными делегациями США и Китая.

Открывая двусторонний форум, президент США Барак Обама заявил, что “отношения между США и Китаем будут формировать XXI столетие”. В день открытия диалога госсекретарь США Хиллари Клинтон и секретарь Казначейства (министр финансов) Тимоти Гайтнер опубликовали совместную статью “Новый стратегический и экономический диалог с Китаем”, в которой заявили, что “существует очень мало глобальных вопросов, которые бы по отдельности могли разрешить США или Китай, и также существует очень мало глобальных вопросов, которые было бы можно разрешить без участия США и Китая”.

По сравнению с другими китайско-американскими встречами в рамках стратегического диалога, проводившимися ранее, страны значительно усилили правительственные делегации. Со стороны Китая в переговорах участвовали более 200 чиновников. Если ранее делегации США и Китая возглавляли руководители экономических ведомств, то теперь в качестве равноправных партнеров к ним присоединились кураторы внешней политики. В ходе переговоров по стратегическим вопросам совместно председательствовали член Госсовета Китая Дай Бинго и госсекретарь США Хиллари Клинтон, а по экономическим — вице-премьер Госсовета Китая Ван Цишань и секретарь Казначейства США Тимоти Гайтнер.

Участников переговоров, прежде всего, заботили вопросы экономики. США традиционно обеспокоены преобладанием импорта над экспортом в торговле с Китаем, дефицитом торгового баланса. Однако, в отличие от переговоров, проводившихся с администрацией Буша, в ходе нынешней встречи на китайскую делегацию решили не давить из-за искусственно заниженного курса юаня, что помогает китайским экспортерам, хотя эта проблема и поднималась.

“Это не тот вопрос, ради которого администрация будет стучать кулаком по столу”, — говорит Майрон Бриллиант, старший вице-президент по международным делам Торговой палаты США. Аналитики говорят, что новая позиция властей США выражается в стремлении администрации президента Обамы держать курс юаня к доллару США стабильным в связи с необходимостью покупки Китаем облигаций Казначейства США.

Тимоти Гайтнер попытался убедить китайские власти продолжить стимулирование внутреннего потребления в Китае, из чего могут извлечь выгоду и экспортеры из США. “Успех КНР в изменении структуры экономики в сторону роста, обусловленного внутренним спросом, включая увеличение роли потребительских расходов, будет огромным вкладом в более быстрый, сбалансированный и устойчивый рост мировой экономики”, — утверждает господин Гайтнер.

Ранее эксперты Международного валютного фонда также призвали власти Китая снижать зависимость от экспорта и переориентировать страну на внутреннее потребление. “В стране необходимо провести реформы в области здравоохранения, пенсионного обеспечения и образования, которые помогут ослабить мотивацию для сбережения денег — все это усилит потребительскую активность”, — говорилось в отчете МВФ, посвященном китайской экономике.

Со своей стороны вице-премьер Госсовета КНР Ван Цишань пообещал расширять импорт из США. “Тесное сотрудничество между нашими странами подтолкнет мировую экономику. Мы обязательно будем стараться увеличить импорт из США. Очень надеемся, что США также ослабят запреты и контроль над китайским экспортом технологических товаров. Мы будем развивать сферу ИT. Надеемся на честную игру со стороны США по отношению к инвестициям китайских компаний и гарантируем надежность этих активов”, — заявил он.

Ван Цишань считает, что Китай и США должны достичь соглашения о взаимном поощрении инвестиций, и высказал надежду, что американская сторона на основе равенства относится к инвестиционным предприятиям Китая в США, а также обеспечит активы Китая в США. Кроме того, китайская сторона настаивает на том, чтобы США как можно скорее признали рыночный статус экономики Китая.

Власти Китая, которые приобрели американских ценных бумаг на $801,5 млрд. (что составляет 37,6% валютных резервов КНР), озабочены предотвращением их обесценивания в связи со снижением курса доллара США. Помощник министра финансов Чжу Гуаняо в очередной раз напомнил американской стороне, что его страна испытывает “озабоченность по поводу безопасности своих финансовых активов”.

Ван Цишань также заявил, что США как страна, которая эмитирует ведущую резервную валюту в мире, должна урегулировать взаимоотношения между американской и мировой экономиками при эмиссии доллара. Чтобы успокоить китайских партнеров — инвесторов в экономику США, Тимоти Гайтнер пообещал сократить дефицит бюджета, который в этом году составит $1,841 трлн., и обеспечить устойчивый дефицит бюджета к 2013 г.

Китайские амбиции находят все больше понимания в США, где говорят о возможности долгосрочного альянса с Китаем. “Некоторые в Китае думают, что Америка будет пытаться сдержать амбиции Китая; некоторые в Америке думают, что усиление Китая чем-то грозит. Я придерживаюсь другого мнения”,— говорит Барак Обама. Президент США заявил, что выразил уважение перед “древним и динамичным обществом”, назначив в свой кабинет двух американцев китайского происхождения: Стивена Чу — на должность госсекретаря (министра) энергетики и Гэри Лока — на должность госсекретаря (министра) торговли.

В начале года ведущие стратеги внешней политики США Збигнев Бжезински и Генри Киссинджер обнародовали концепцию “Большой двойки”, предлагая США не соперничать с Китаем в XXI в. за статус сверхдержавы, а разделить этот статус с Пекином, превратив его в своего союзника.

Дмитрий БОНДАРЕНКО