Янь против Инь

Китай уже несколько лет использует высокие пошлины на экспорт сырьевых материалов, чтобы они оставались в стране. Благодаря этим ограничениям, значительные преимущества извлекают китайские производители, для которых эти материалы становятся дешевле и доступнее. При этом Китай остается основным поставщиком некоторых наиболее востребованных сырьевых материалов на мировой рынок. Основных торговых партнеров КНР эта ситуация не устраивает.

Американцы и европейцы утверждают, что, ограничивая экспорт сырья, Китай вредит металлургическому и химическому производству в США и ЕС, которое и так сильно пострадало от глобального экономического кризиса. Так, американские сталелитейные компании, которые испытывают острую потребность в коксе, начинают проигрывать китайским сталелитейщикам уже на рынке США.

По данным сталелитейной компании Evraz Rocky Mountain Steel, с 2006-го по 2008 г. Китай втрое увеличил импорт сталелитейной продукции в США — с 750 тыс. до 2,2 млн. т. Объемы импорта китайской сталелитейной продукции в США продолжили увеличиваться и в течение первого квартала 2009 г.

В апреле этого года семь американских сталелитейных компаний и профсоюз работников сталелитейной промышленности США United Steelworkers (USW) обратились к правительству страны с жалобой на сталепромышленников Китая и просьбой защитить интересы американских производителей. Обращение к правительству подписали ведущие компании отрасли, в том числе: U.S. Steel Corp., Maverick Tube Corp., Evraz Rocky Mountain Steel, а также TMK IPSCO, Downers Grove и другие. Сталелитейные корпорации США утверждают, что китайские компании, получая субсидии от своих властей, наводнили американский рынок своей продукцией. Это нанесло ущерб деятельности американских производителей и уже стоило им более 2 тыс. рабочих мест.

США утверждают, что Китай несправедливо ограничивает экспорт сырьевых материалов. “Эти действия наносят вред американским производителям стали, алюминия и химической промышленности, помимо других отраслей, которые остро нуждаются в этих материалах для выпуска своей продукции. Политика Китая в области указанных сырьевых материалов, словно большой палец, сдвинула ползунок в пользу китайских производителей. Наша задача — убедиться, что мы убрали этот палец”,— заявил торговый представитель США Рон Кирк.

Господин Кирк сообщил, что проблема ограничения экспорта сырья обсуждалась с китайской стороной в течение двух лет еще администрацией президента США Джорджа Буша, однако решение так и не было найдено. Теперь в течение 60 дней США и ЕС проведут с Китаем консультации. Если же стороны не придут к соглашению, начнутся слушания по проблеме ограничения экспорта сырья в ВТО, которые могут продлиться около года и более. В случае успеха иска США и ЕС на Китай могут быть наложены экономические санкции.

В свою очередь, китайское правительство заявило, что намерено оспорить жалобы в ВТО со стороны ЕС и США. “Экспортные ограничения на некоторые материалы призваны обеспечить защиту окружающей среды и природных ресурсов. Китай уверен в том, что подобная политика соответствует правилам ВТО”, — заявил ответственный представитель Министерства торговли КНР.

При этом правительство Китая выразило готовность “в соответствии с существующим порядком по урегулированию споров рассмотреть запрос о проведении консультаций”. “Китайская сторона поддерживает постоянные контакты с США и ЕС по вопросу политики сырьевого экспорта и будет надлежащим образом реагировать на просьбу США и ЕС в соответствии с процедурой ВТО по решению споров”, — говорится в заявлении министерства.

На критику своей торговой политики китайские власти ответили встречными обвинениями. Министерство коммерции Китая сообщило на своем официальном сайте, что КНР направила в ВТО требование создать экспертную группу и провести расследование в отношении ограничения импорта в США мяса птицы из Китая. США сохраняют запрет, введенный во время эпидемии птичьего гриппа в 2004 г., ссылаясь на санитарные нормы. По мнению китайских властей, эти ограничения противоречат правилам ВТО. Как говорится в заявлении Министерства торговли, КНР надеется, что “США примет во внимание озабоченность Китая, и возникающие противоречия будут надлежащим образом решены в ближайшее время”.

В настоящее время Китай является крупнейшим импортером в США и вторым крупнейшим торговым партнером ЕС. В 2008 г. на Китай приходилось около 17% импорта США.

Дмитрий БОНДАРЕНКО