Всемирный банк снова поверил Украине

Украинскому правительству вновь удалось убедить Всемирный банк в своей надежности и стремлении к реформам. Подтверждением этому стало заявление ВБ о транше в $1,5 млрд., которые международная организация собирается пустить на кредиты экспортерам, поддержку программ энергосбережения, стимулирование реформ в Украине и реабилитацию финсектора.

“Всемирный банк не сомневается, что Украина в будущем будет активно продолжать сотрудничать с МВФ и ВБ, как и в том, что все ранее заключенные договоренности между сторонами будут выполнены”,— комментирует решение ВБ старший экономист представительства Всемирного банка в Украине Руслан Пионтковский.

Правда, озвучивать конкретные суммы во Всемирном банке пока остерегаются. “Я не буду пока делать конкретный прогноз по суммам. Но мы намерены реализовать очень большие проекты — общая сумма составит порядка $1,5 млрд.”,— сообщил директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Мартин Райзер.

По его словам, ВБ разрабатывает сейчас две программы прямого бюджетного финансирования. Первая будет направлена в поддержку политики развития: с помощью этого транша должны быть профинансированы программа дерегуляции, пенсионная реформа, реформа в сфере государственных закупок, улучшена система адресной социальной помощи. Вторая программа будет направлена на поддержку финансового сектора.

Предоставление обоих займов запланировано на 2011 г., но действительно ли все деньги придут в течение следующего года — во Всемирном банке не уверены. В частности, больше всего вопросов вызывают сроки финансирования реформ. “Решение о займах идет через наш совет директоров, и они принимают его после того, как реформы состоялись. Мы не даем деньги на реализацию реформ в будущем. Поэтому временные рамки предоставления кредита зависят от того, когда реформы завершатся”,— говорит он. Так что, учитывая скорость реализации реформ в нашей стране, транша от ВБ мы можем ждать от года до бесконечности.

Столь же туманны перспективы получения займа на реабилитацию финансового сектора. Уже сейчас, хотя о программе только-только объявлено, Мартин Райзер старается отложить этот вопрос “на потом”. Чего не скажешь о еще одной составляющей помощи ВБ украинской экономике — кредитных линиях, которые банк открывает для экспортеров и компаний, занимающихся разработкой энергосберегающих технологий.

“Мы готовим две кредитные линии. Первая будет направлена в поддержку экспортеров. Потому что нельзя надеяться на импульс спроса,— говорит глава ВБ в Украине.— Вторая кредитная линия пойдет на энергосбережение, как один из важнейших элементов конкурентоспособности Украины, который ВБ планирует активно поддерживать”.

Вероятно, свою долю денег ВБ получит и “Укрзалізниця”, которая хочет за эти средства модернизировать часть путей. Правда, получение транша снова-таки станет возможным лишь в случае начала государственной реформы железной дороги, а значит, пока невозможно делать какие-либо прогнозы относительно такого займа.

“Мы хотим продолжать работать в транспортном секторе. Ведь Украина имеет очень выгодное географическое положение, и должна получить от него выгоду. Но пока Украина будет оставаться страной с наиболее плохо развитой транспортной инфраструктурой из всех европейских стран, это невозможно”,— резюмирует господин Райзер.

Неизвестно, когда придут в Украину транши ВБ, но существенно удивило экспертов решение Всемирного банка уже сейчас. Так, по мнению директора “Финком Эссет Менеджмент” Павла Ружицкого, в первую очередь Украине необходимо финансирование не экспортеров, а аграрного сектора.

“Сейчас так сложилась ситуация, что любой компании необходимо финансирование. Я согласен, что для Украины стратегически важно развивать энергоэффективность, но также важно не забывать о сельском хозяйстве”,— говорит он. Что же касается экспортеров, то их, по словам господина Ружицкого, финансировать не нужно. “Экспортным предприятиям нужно попросту не мешать, то есть убрать все возможные барьеры”,— уверен он. Впрочем, Павел Ружицкий и вовсе сомневается, что выделенные $1,5 млрд. пойдут на заявленные цели.

“Кредит будет выдан под целевое использование, а значит, и направлены эти деньги будут по назначению”,— оппонирует коллеге финансовый эксперт Эрик Найман. По его словам, при выборе отраслей у ВБ действует как раз обратная мотивация — он стимулирует те отрасли, которые, на его усмотрение, являются наиболее проблемными. “А Украине такая стимуляция выгодна, поскольку своих средств на развитие у страны нет. Они видят слабость в финансовом секторе и в инфраструктуре — это трезвый взгляд со стороны”,— считает Эрик Найман.

“В целом финансовый сектор уже выходит из кризиса, но наверняка в системе еще остаются банки, в которых проблемы были просто законсервированы”,— комментирует желание ВБ “реанимировать” банки старший аналитик ИК “Тройка Диалог Украина” Евгений Гребенюк. По мнению эксперта, в 2011 г. агрегированный финансовый результат сектора будет положительным. В некоторой степени это ожидание объясняется, по его словам, принятием нового налогового кодекса.

Некоторые же эксперты и вовсе высказываются против “костылей” ВБ. “Финансовый сектор, за исключением нескольких государственных банков, не нуждается во внешней поддержке и должен начать более активно выполнять одну из своих основных функций — кредитовать реальный сектор”,— уверен аналитик инвестиционной группы “Сократ” Александр Саливон. Так, на фоне улучшения макроэкономических условий и качества кредитных портфелей уровень резервов банков будет снижен, по мнению аналитика, что позволит банковской системе закончить 2011 г. с прибылью около 4 млрд. грн.

В энергетической же отрасли поддержка должна быть направлена в нефтегазовый сектор, который нуждается в ресурсах для обновления материально-технической базы. “Модернизация газотранспортной системы является приоритетным направлением инвестиций в госсекторе, поэтому государство будет рекомендовать Всемирному банку выделять средства на эти нужды”,— говорит ведущий аналитик инвестиционной группы “Сократ” Станислав Картавых. Потребность в средствах для модернизации ГТС, по его оценкам, составляет $2,5 млрд., согласно пятилетнему плану государства.

Леся ВЫГОВСКАЯ