Все идет не по плану

Как стало известно “Коммерсанту-Украина”, несмотря на сохранение стабильных темпов роста экономики, в мае правительство в очередной раз не смогло выполнить план по наполнению доходной части госбюджета — недобор составил 6,95 млрд грн. Налоговики констатируют снижение поступлений от двух ключевых налогов — НДС и налога на прибыль, а таможенники — сокращение платежей по импорту природного газа. Эксперты считают, что большой объем налогов был заплачен авансом несколько месяцев назад, и ситуация с бюджетными доходами улучшится к концу года.

В общий фонд госбюджета в мае поступило 17,858 млрд грн при запланированных 24,81 млрд грн, сообщили вчера “Коммерсанту-Украина” в пресс-службе Минфина. В сравнении с апрелем доходы госказны сократились на 1,34 млрд грн, что удивительно, ведь на май приходится крайний срок уплаты налога на прибыль за I квартал. Хотя плановые доходы общего фонда госбюджета выполнены не были, поступления мая превысили показатели аналогичного месяца прошлого года на 12,2%. Невыполнение плановых доходов казны наблюдается уже пять месяцев подряд, притом что в январе-марте промышленное производство выросло на 10,8% (в апреле ускорилось до 12,6%), а ВВП — на 4,8%. По данным источника  в Администрации Президента, плановые показатели за пять месяцев выполнены всего на 92,3%.

В Государственной налоговой администрации (ГНАУ) неохотно говорят о своих результатах. Собеседник “Коммерсанта-Украина” в ГНАУ отметил, что в прошлом месяце Минфин предоставил им три разных плана. “У нас в мае была очень сложная ситуация — выполнение по акцизам и ренте. Не собрали нужный объем ни НДС, ни налога на прибыль”,— сказал он. В общий фонд налоговики перечислили 10,9 млрд грн, а возместили НДС всего на 1,2 млрд грн, сэкономив часть бюджетного ресурса. Ранее объем возмещения ежемесячно составлял 2-3 млрд грн. Сейчас Минфин готовит выпуск облигаций с доходностью 5,5% для погашения долга по возмещению НДС на сумму 20 млрд грн.

Как рассказал глава Гостаможни Игорь Калетник, его ведомство при плане 9,6 млрд грн перечислило в госбюджет 5,567 млрд грн. По словам господина Калетника, это связано с низкими объемами импорта газа. В июне поступлений по НДС от газа вообще может не быть, если президент подпишет закон, освобождающий импорт газа от уплаты 20-процентного налога.

Директор центра “CASE-Украина” Дмитрий Боярчук считает, что проблемы с наполнением бюджета — это последствия политики авансового сбора налогов правительством Юлии Тимошенко, когда предприятия вынуждали платить на два-три месяца вперед. “Думаю, к концу года ситуация выровняется, потому что экономика постепенно растет”,— говорит господин Боярчук. По словам директора департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артема Рудыка, правительство Николая Азарова смогло улучшить показатели по отчислению налогов предприятиями госсектора, которые последние несколько месяцев спасают бюджет. “Частный бизнес не справляется с уплатой НДС и налога на прибыль. Давление со стороны властей может привести только к тому, что он уйдет в тень. Думаю, этот бюджет будет довольно сложно выполнить правительству, и к концу года ситуация значительно не улучшится”,— добавляет аналитик.

Наталья НЕПРЯХИНА, Мария ЦАТУРЯН