ВТО осудила субсидии Airbus

ВТО завершила подготовку доклада по крупнейшему торговому спору в своей истории — делу Airbus. Содержащий около тысячи страниц, документ является строго конфиденциальным: ни одна из его частей не будет официально обнародована, а копии предоставлены лишь ответчику (ЕС) и истцу (США).

По информации «близких к рассмотрению дела» брюссельских источников американской газеты The Wall Street Journal, в докладе ВТО незаконными признаются все государственные субсидии, полученные Airbus. По данным издания, общая сумма субсидий, полученных компанией Airbus от правительств Европейского Союза, составила порядка $20 млрд.

По мнению торговых представителей США, выводы ВТО — это «большая победа», а также самое крупное и дорогостоящее дело за 14-летнюю историю существования организации. «На протяжении многих лет мы утверждали, что прямая финансовая помощь от партнеров Airbus в европейском парламенте — это пример некорректной дотационной политики, которая позволяет Airbus увеличить их долю на рынке гражданской авиации и украсть рабочие места у США», — заявил представитель США Норм Дикс.

Любопытно, что не только представители США, но и ЕС, заявляют, что выиграли тяжбу. Анонимный источник британской медиа-компании BBC в правительстве Великобритании утверждает, что вердикт ВТО не столь прямолинеен, как это представляют США. «Решение порождает вопросы о том, насколько изначально было мудрым привлекать к этому делу ВТО»,— сказал он. По его словам, компании Boeing — американскому конкуренту Airbus — пока рано торжествовать. В то же время французское агентство AFP, ссылаясь на собственные источники, сообщило, что ВТО признало незаконными лишь отдельные случаи выделения Airbus финансовой помощи странами Евросоюза.

Компания Airbus спокойно отреагировала на выводы промежуточного доклада ВТО. «Ситуация не изменилась, до принятия окончательного решения ВТО предстоит рассмотреть множество вопросов», — заявил официальный представитель Airbus Райнер Олер. По его словам, связанные с конфликтом процедуры могут затянуться на несколько лет. В ответ на обвинения из США представители руководства Airbus заявляют, что государственная помощь предоставляется авиастроителю в виде кредитов, которые со временем должны быть возвращены.

Расследование, которое называют одним из крупнейших и самых запутанных в истории ВТО, было начато в 2005 г. США обратились в ВТО, заявив, что финансовая поддержка, которую оказывает Евросоюз компании Airbus для запуска в производство новых моделей самолетов, несовместима с правилами мировой торговли. Так, посредством механизмов ВТО правительство США встало на защиту интересов американского авиапроизводителя Boeing — основного конкурента Airbus. В жалобе утверждалось, что субсидии в несколько миллиардов долларов, выделенные Airbus Францией, Германией, Испанией и Великобританией, помогли компании Airbus занять лидирующие позиции на рынке, в частности, начать производство A380. Помимо этого, страны ЕС намерены помочь Airbus и в создании самолета A350, который рассматривается как прямой конкурент 787 Dreamliner, разрабатываемого компанией Boeing.

В свою очередь, Европейский союз обратил внимание ВТО на то, что Boeing получает крупную финансовую помощь от правительства США на реализацию исследовательских программ в военной и космической сферах. ЕС подал в ВТО встречный иск, указав на различные налоговые послабления корпорации Boeing, всевозможные гранты на исследования в области аэродинамики. Ожидается, что решение по этому делу будет вынесено в течение 6-8 ближайших месяцев. «Мы можем подтвердить, что получили конфиденциальный предварительный доклад. Это только половина дела, другая половина — иск ЕС против помощи правительства США компании Boeing», — заявил представитель комиссара ЕС по вопросам торговли Лутц Гюльнер.

Эксперты указывают на то, что решение ВТО по делу Airbus обозначит границы допустимой государственной помощи в сфере гражданской авиации, а также не исключают того, что расследование может привести к крупным штрафам и необходимости возврата незаконно полученных средств. Однако, по мнению старшего специалиста по рыночным стратегиям в компании BGC Partners Говарда Уилдона, решение ВТО будет означать не конец истории, а лишь ее начало. «Скорее всего, лишь в 2013 г. будет вынесено окончательное решение», — считает эксперт. Он не исключает, что Boeing и Airbus придется искать компромиссы, чтобы работать по тем принципам, которые декларирует ВТО.

Дмитрий БОНДАРЕНКО