“Украине нужна перестройка”

Мировой финансовый кризис продемонстрировал особую уязвимость стран с индустриальными и индустриально-аграрными экономиками, к числу которых относится и Украина. Причиной нестабильной ситуации в мире стали экономические трудности, возникшие в постиндустриальных странах в связи с кризисом перепотребления.

Развитым государствам пришлось сократить производство и потребление конечных продуктов, что привело практически к полной остановке предприятий индустриальных стран, которые являются поставщиками сырья для постиндустриальных экономик. Полагаю, что в XXI столетии причиной всех мировых экономических кризисов станет перепотребление товаров в постиндустриальных странах.

При этом каждый новый кризис будет приумножать экономические проблемы индустриальных государств. Если Украина не сможет изменить структуру национального производства, последствия нынешнего кризиса покажутся нам легким испугом по сравнению с будущими экономическими испытаниями.

Аргентинский сценарий

Многие отечественные чиновники и эксперты ломают голову над разработкой антикризисных программ, в то же время все реформаторские взгляды направлены на ликвидацию последствий, а не причин негативных явлений в экономике.

Я считаю, что главная проблема украинской экономики — в структуре национального производства, ведь она остается неизменной со времен СССР. Основные движители экономики — металлургия, химический и коксохимический комплексы, угольная промышленность, а также сельское хозяйство.

Для отечественной индустриально-аграрной экономики характерна низкая рентабельность, поскольку большую часть экспорта составляет сырьевая продукция. Прибыль от реализации конечных товаров оседает в постиндустриальных странах.

При этом Украина не в состоянии поставлять на внешние рынки высокотехнологичные товары, а также продукцию с высокой добавленной стоимостью, что негативно сказывается на ее экспортном потенциале. В сложившейся ситуации расходы, которые несет государство, не могут покрываться за счет доходов от экспорта. Поэтому Украина не в состоянии нормально развиваться без привлечения внешних заимствований.

Любопытно, что за годы независимости все правительства считали своим наибольшим вкладом в развитие экономики получение дешевых кредитных ресурсов от внешних финансовых институтов. Причем эти средства в основном направлялись и направляются на удовлетворение текущих потребностей государства, а не на строительство новых высокорентабельных, высокотехнологичных производств, которые могли бы увеличить поступления от экспорта.

Подобную практику использования внешних займов можно объяснить отсутствием подлинно реформаторских настроений среди украинских чиновников, а также позицией постиндустриальных стран, которые де-факто выступают кредиторами Украины. Дело в том, что постиндустриальные государства заинтересованы в том, чтобы Украина оставалась сырьевым придатком.

Развитым странам невыгодно строить на своей территории металлургические заводы или иные малорентабельные, экологически грязные предприятия. Поэтому лидеры мировых рынков, используя недорогие внешние займы, помогают украинским властям поддерживать достаточный уровень жизни в стране, что гарантирует сохранение для них сырьевой базы. Аналогичная ситуация сложилась в Аргентине.

Страна получала массу кредитных ресурсов от международных институтов. Но ее правительство, вместо того чтобы построить высокотехнологичные экспортоориентированные заводы, направляло деньги на возведение масштабных инфраструктурных объектов — портов, аэропортов, автомагистралей.

И как только руководство Федеральной резервной системы приняло решение о повышении процентной ставки, Аргентина не смогла выполнять свои финансовые обязательства. Напомню, что экономика этой страны рухнула в течение нескольких недель. Международные финансовые организации предложили властям Аргентины распродать земли сельхозназначения для погашения долгов.

В результате примерно 80% аргентинских сельскохозяйственных угодий стали собственностью нескольких зарубежных сельхозкорпораций. Подобный сценарий возможен и в Украине, тем более что страна владеет наибольшими запасами черноземов в мире.

Украинские мифы и реалии

Я убежден, что в сложившихся условиях следует незамедлительно начать процесс переформатирования структуры национального производства. Но, к сожалению, политическая элита на протяжении всех лет независимости страны придерживалась несколько иного мнения по данному вопросу.

В частности, украинские чиновники уверены, что обеспечить экономическое процветание государства позволит “невидимая рука рынка”. Мол, власть должна создать благоприятные условия для развития бизнеса (даже этого она не делает. — Ред.), а предприниматели, в свою очередь, обеспечат наполнение бюджета и соответствующий уровень благосостояния граждан.

Такой подход абсолютно ошибочен. Возникает парадокс: в Украине наиболее эффективные собственники и одна из самых неэффективных экономик в мире.

Еще одно распространенное ошибочное мнение, которое вредит развитию экономики страны, заключается в том, что необходимо стимулировать внутренний рынок. Экономика Украины является импортоориентированной. Хотя на протяжении многих лет чиновники пытаются убедить общественность в обратном.

Заявления об экспортоориентированной экономике аргументировались на основании данных Государственного комитета статистики Украины. Естественно, что при проведении официальных подсчетов никто не принимал во внимание тот факт, что 50-70% импортных товаров поступают в страну контрабандой.

Поэтому, увеличивая внутреннее потребление, чиновники де-факто стимулировали развитие экономик тех стран, чьи товары ввозились в Украину. Внешние займы, используемые для стимулирования внутреннего рынка, приносили двойную прибыль зарубежным государствам в виде процентных выплат от пользования кредитом и увеличения спроса на их продукцию.

Существует, наконец, не менее серьезное заблуждение, что отечественную экономику спасут крупные инфраструктурные проекты и уникальное географическое положение. Украина не является какой-то особенной, уникальной транзитной страной. Отечественные автомагистрали не приоритетны при транспортировке грузов из Европы в Россию и обратно.

К тому же строительство автодорог или иных крупных инфраструктурных объектов требует колоссальных инвестиций, которые, в лучшем случае, окупятся через десятки лет.

Восточный ветер

При проведении экономических реформ Украина могла бы воспользоваться положительным опытом Японии и Китая. В послевоенный период основой экономики Страны восходящего солнца были металлургические и судостроительные предприятия.

Но ее руководители рискнули свернуть инвестиции в индустриальное производство и направить их на строительство новых высокотехнологичных предприятий, которые рассматривались многими экспертами как сомнительные и достаточно рискованные проекты.

Но игра стоила свеч — побежденная Япония за достаточно короткий период смогла стать одним из лидеров на мировых рынках.

Показательной является и экономическая политика нынешнего руководства Китая. Пятнадцать лет назад его правительство приняло 30-летную программу стратегического развития Китая, предусматривающую переход от аграрного общества к информационному. Невзирая на все сложности, по результатам 2009 г.

Китай вышел на первое место в мире по количеству открытий и патентов в области химии. Это свидетельствует о том, что в ближайшее время эта страна будет развивать биотехнологии, фармацевтику, а также производство по созданию новых материалов. Подтверждением тому служит принятая менее года назад стратегия по захвату фармацевтического мирового рынка.

Действия китайских властей вполне логичны, поскольку рентабельность фармацевтики составляет 100-300%, а не 17%, как в металлургии. При этом фармацевтика является “вечным” рынком. Кроме фармацевтики, биотехнологий и производства новых материалов в ближайшие 50 лет перспективными будут химическая промышленность, информационные технологии и телекоммуникации.

Стоит отметить, что для создания высокотехнологичных предприятий обязательным является наличие интеллектуального капитала (который присутствует в нашей стране), а не уникальных природных ресурсов.