Трудовой счетчик

Кабинет Министров Украины решил ввести почасовую оплату труда. Соответствующее постановление №330 от 5 мая “Об определении и применении минимальной заработной платы в почасовом размере” опубликовано на правительственном сайте. Согласно постановлению, минимальная заработная плата в почасовом размере определяется, исходя из размера минимальной заработной платы в месяц и среднемесячной нормы продолжительности рабочего времени за год при 40-часовой рабочей неделе.

Напомним, что на 2010 год минимальная почасовая ставка оплаты труда, определенная Законом “О Государственном Бюджете Украины на 2010 год”, составляет с 1 апреля — 5 грн. 29 копеек за час работы, с 1 июля — 5,32 грн., с 1 октября — 5,43 грн., с 1 декабря — 5,52 грн.

Профсоюзы предупреждают о негативном восприятии обществом таких новаций. Так, в худшем варианте изменения относительно почасовой оплаты труда могут коснуться всех, кто работает по официальному трудовому договору, а это приблизительно 11 миллионов работников. Об этом во время пресс-конференции в Киеве заявил заместитель главы Федерации профсоюзов Украины Сергей Кондрюк. “В идеальном варианте это не коснется никого, потому что и постановлением, и определенными полномочиями профсоюзов предусмотрено, что переход на почасовую оплату труда возможен лишь при согласии работника и при соответствующих действиях профсоюза, — цитирует Кондрюка “Интермедиа Консалтинг” (ИМК). — В худшем случае в этом варианте речь идет о трети работников”.

В то же время, по словам главы Национального форума профсоюзов Украины Мирослава Якибчука, это может касаться даже менеджера высокого порядка, являющегося директором предприятия. “В любом случае люди будут получать меньшую зарплату”, — отметил Якибчук.

Глава Национального форума профсоюзов Украины уверен, что теперь больше 5 грн. в час никто из работодателей платить рабочим не будет. “В законе о переводе на почасовую оплату труда четко прописано, что оплата часа должна быть не менее 5 грн. 24 копеек. На сегодня большинство предприятий, даже крупных, платят минимальную заработную плату, поскольку это определенный механизм уменьшения налогообложения, поэтому никто из работодателей больше 5 грн. платить не станет”, — отметил в комментарии ИМК Якибчук. На его взгляд, таким решением лишь узаконится “тот беспорядок, который существует в отношениях работодателей и работников”. “Возможно, на отдельных предприятиях и будут распоряжения о том, чтобы за час платить 100 гривен, но где вы видели, чтобы работодатель добровольно заплатил такую сумму. Может быть, такая практика будет по отношению к высокому менеджменту или профессорам”, — прибавил Мирослав Якибчук.

Есть ли перспектива обжалования этого постановления в суде? Якибчук отметил, что профсоюзы обратятся в суд лишь в том случае, если не будут внесены изменения в постановление, которыми предусматривается невозможность сокращения рабочего дня до восьми часов в случае перевода рабочих на почасовую оплату труда.

Между тем глава Конфедерации свободных профсоюзов Украины, народный депутат Украины от фракции БЮТ Михаил Волынец такое обжалование считает маловероятным. “Перспектива обжалования этого постановления в суде мала, поскольку есть закон, и правительство на его реализацию выдало постановление. Другое дело, что перспектива появится в случае недовольства общества этими изменениями”, — отметил в комментарии ИМК политик.

По словам Волынца, сейчас НФПУ выступила с идеей обжалования этого постановления в суде, и независимые профсоюзы должны объединиться, чтобы как можно лучше обеспечить продвижение этого вопроса в суде.

Какие перспективы введения почасовой оплаты труда, в свою очередь, видят работодатели, издание спросило у исполнительного вице-президента Конфедерации работодателей Украины Алексея Мирошниченко:

— Никаких революционных изменений отечественному рынку труда инициатива ввести почасовую оплату труда не принесет. Это нововведение чисто механическое. Оно появилось как результат раздела минимальной ставки заработной платы на определенное количество рабочих часов.

С точки зрения работодателей, определение почасовой оплаты труда — возможность упростить начисление заработной платы при неполном рабочем дне и выполнении сверхурочных заданий, сезонной работе, временном труде студентов и тому подобное.

Работнику это дает определенную защищенность. Хотя профсоюзы не очень довольны именно размером почасовой оплаты труда. Ведь минимальная заработная плата определена Законом “О Государственном бюджете Украины на 2010 год”, а почасовая — формировалась лишь как математический компонент, не учитывающий многие другие аспекты.

Я лично считаю, что введение почасовой оплаты труда необходимо, но сам механизм еще требует доработки. В первую очередь, в контексте определения самого понятия почасовой оплаты труда. И принимать такие изменения следует не постановлением Кабмина, а уже в структуре закона об оплате труда, о минимальной заработной плате или же даже через отдельный законопроект.

Приведет ли введение почасовой оплаты труда к детенизации заработных плат или, наоборот, к увеличению тени, как подчеркивают профсоюзы? Не вижу никаких механизмов ни для одного, ни для другого, потому что это касается оплаты за неквалифицированный труд. Работодатели в любом случае вынуждены платить минимальную заработную плату, в том числе и эту почасовую, потому что это законодательная норма. В то же время никто никогда не будет платить больше, чем возможно, исходя из существующей экономической ситуации. Бизнес всегда стремится минимизировать свои расходы, в том числе и на оплату труда, но это не касается оплаты квалифицированной рабочей силы, которой сегодня в Украине уже не хватает.

Алексей САВИЦКИЙ, Алла ДУБРОВЫК