Тариф союзный

Не прошло и 15 лет переговоров, как Россия, Белоруссия и Казахстан создали единое таможенное пространство. С 1 января следующего года у трех стран все-таки появятся первые единые документы — Таможенный кодекс и тариф, — их Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев подписали на саммите в Минске в пятницу. А в понедельник кодекс и тариф были опубликованы на специально созданном для продвижения Таможенного союза сайте.

Лидеров Казахстана и Белоруссии окончание первого этапа создания союза привело в восторг. Назарбаев предсказал союзу лидирующие позиции на мировых рынках энергоносителей и зерна, а также прирост экономики в 15%. А Лукашенко даже успел сравнить результаты пятничного заседания с “судьбоносным решением, принятым в Беловежской пуще”.

Войны между союзниками

Но отношения в союзе далеки от идиллии: еще совсем недавно торговля в нем использовалась как инструмент давления — и никто не может поручиться, что не будет использована вновь. Лукашенко даже не побоялся испортить праздник, напомнив, что в союзе пока остаются барьеры, в том числе “технические, санитарные и фитосанитарные”, а они в последние годы не раз использовались в целях, которые с торговлей не имеют ничего общего.

Летом этого года Россия развязала с Белоруссией настоящую “молочную войну”, запретив импорт почти 500 видов белорусской молочной продукции из-за несоответствия новому техническому регламенту. Тогда Лукашенко даже пригрозил фактически аннулировать все договоренности в рамках Таможенного союза, пообещав вернуть таможенный и пограничный контроль на границе двух стран.

Поэтому к подписанию документов о создании таможенного пространства Лукашенко присоединил свою старую идею — призвал не ограничиваться унификацией только таможенного контроля, но и перейти к созданию единого экономического пространства. Российский президент предложение поддержал и пообещал, что все детали новой формы интеграции трех стран будут обсуждаться в декабре на саммите в Казахстане.

Телевизоры и свиньи

Но уже сейчас последствия создания единого таможенного регулирования с января смогут оценить не только чиновники, но и простые граждане. Для россиян введение новых ставок таможенных пошлин должно обернуться изменением стоимости некоторых товаров. Например, должна подешеветь бытовая техника: микроволновые печи, грили, фены,тостеры, пылесосы,соковыжималки и утюги. Зато дороже станет одежда из “нижнего ценового сегмента” — пошлины на нее чиновники подняли,чтобы защитить союзных производителей от китайского и турецкого ширпотреба. Вырастут за счет повышения пошлин цены и на импортные продукты: говядину, баранину, колбасы, оливковое масло, рис и дрожжи.

Согласование ставок таможенных пошлин, по словам чиновника из российской делегации, давалось особенно тяжело — “каждый, разумеется, пытался выгадать свое”.

Маленькие недоделки

Теперь главной головной болью для чиновников трех стран остается вопрос, как поделить доходы от импортных платежей. Ведь теперь у России, Белоруссии и Казахстана, по сути, единая внешняя граница — значит, и платежи должны поступать в три бюджета одновременно. Вопрос — в какой пропорции их делить: объемы российского импорта несопоставимы с казахским и белорусским. До сих пор на переговорах обсуждалась цифра в 90% и более — в пользу российской казны, — но пока этот вопрос остается не урегулированным.

Оценить преимущества и недостатки новой системы не на словах, а на деле и российские чиновники, и компании, и граждане смогут уже через месяц. Один из минусов уже очевиден — Россия, фактически, лишилась возможности самостоятельно регулировать свою тарифную политику, а значит, и защищать своего производителя, считает исполнительный директор Института экономики переходного периода Сергей Приходько.

Российских же таможенников больше всего пугают вопросы экспорта: вывозные пошлины в Белоруссии и Казахстане практически отсутствуют, Россия же экспортирует более 300 товарных позиций, по которым взимаются вывозные пошлины. Если его не решить, казахский или белорусский предприниматель сможет легально ввозить на свою территорию сырье или товары из России (таможенного контроля между странами не будет) и реэкспортировать их со своей территории без уплаты сборов.

Алёна ЧЕЧЕЛЬ