Стоит ли ждать второго транша МВФ?

При этом Кабмин уверял, что данные законы крайне необходимы для того, чтобы получить второй транш МВФ. Два из них, по сути, были отчаянной попыткой сбалансировать бюджет Пенсионного фонда Украины, дефицит которого оценивается в 18 млрд. гривен. Еще один законопроект предлагал внести изменения в бюджет, которыми якобы решались проблемы с финансовым положением “Нефтегаза”.

Напомним, за две недели до голосования Виктор Ющенко призвал всех депутатов, независимо от их политической принадлежности, поддержать антикризисный пакет. Но поддержки депутатов хватило только на два закона — о повышении акцизного сбора на алкоголь и табак. В самом ли деле законопроекты настолько несовершенны? Решают ли они антикризисные задачи хотя бы частично? И что будет со вторым траншем МВФ для Украины? Об этом мы спросили у самих народных депутатов.

“Кризис — не тот момент, когда нужно повышать пенсионный взнос”

Регионалка Ирина Акимова всецело согласна с тем, что Пенсионный фонд надо сбалансировать. “Но данный законопроект предлагает увеличить пенсионные взносы с малого предпринимательства. Сейчас как платится пенсионный взнос? Есть ставка, а в рамках этой ставки часть денег распределяется между социальными фондами (приблизительно 82 гривни из двухсот максимально возможных). Данным законом предлагается перевести плательщиков единого налога на общую систему уплаты, это — 33 процента от минимальной заработной платы. То есть каждый плательщик должен оплатить 200 гривен, — комментирует депутат. — Видим, что усиливается налоговое давление на плательщиков. Дело не в том, что не следует пересматривать систему единого налогообложения. Ее следует пересматривать. Но кризис — это не тот момент, когда это можно делать. За счет данного закона планировали увеличить поступления в бюджет до 2 млрд. гривен. Но если увеличить налог, то люди уйдут в тень и вообще не будут платить налог. А если бы и не ушли, то дефицит в Пенсионном фонде составляет около 18 млрд., поэтому 2 млрд. проблемы не решат. И заявления Тимошенко, что деньги на выплаты пенсий есть, — это обман.

Второй законопроект касается сбалансирования бюджета “Нефтегаза”. За что собираются получить дополнительные поступления? За счет растаможивания газа, права на который отстаивает “РосУкрЭнерго” и который закачан в наши газохранилища?! От этого растаможивания получают НДС и дополнительные 5,5 млрд. в бюджет. Но как можно распоряжаться этим газом, права на который отстаиваются другой компанией в Стокгольмском суде? Мы еще не знаем, что решит суд. Если в интересах Украины, то одно дело. А если в интересах РУЭ, то не только не будет никаких дополнительных поступлений, но и на плечи бюджета лягут 3,6 млрд. долларов, которые необходимо будет заплатить в виде штрафов и платы за сам газ. То есть апеллировать к таким источникам, которых законодательно еще нет, это неправильно. Зачислять на баланс имущество соседа, который тебе не нравится, — так не делается в правовом государстве. В данном же законе содержатся не только проблемы для “Нефтегаза”. Там, например, есть предложение авансом перевести в бюджет до 1 мая всю плановую прибыль Национального банка Украины. Это категорически противоречит требованиям МВФ о независимости Национального банка.

В мире не практикуется увеличивать налоги во время кризиса. А законопроекты про акциз показывают, что никаких других источников поступлений, кроме как взять у бизнеса, нет. Доводим страну до ручки, забираем все из бюджета, а затем апеллируем к бизнесу: давайте, платите больше. Вырастут ли при этом поступления? Сомнительно. Потому что предприятия начинают уходить в тень. Начинается контрабанда из других государств, где ситуация более благоприятна. А аргументы об улучшении здоровья нации — это преувеличение. Поэтому, когда мы говорим, что увеличим акцизы, и народ перестанет курить, это неправда. Будут делать самокрутки, будут покупать папиросы плохого качества, местные производители будут иметь проблемы, а население будет потреблять продукцию, произведенную в тени. Что касается МВФ... Он не будет подробно разбираться, как наполняется бюджет. Для него главное, чтобы источники поступления не были инфляционными. Кроме того, это дело тех, кто договаривается, на каких условиях возможно получение кредита. Тот аргумент, что если не примите конкретно эти законы, то страна будет в кризисе, я не воспринимаю. Потому что всегда есть несколько выходов. И мне кажется, что это дело правительства — предлагать такие решения, которые не ухудшают ситуацию в стране”, — считает Ирина Акимова.

Транш МВФ ценой развала экономики?

“Мы категорически не будем поддерживать законы по Пенсионному фонду, — заявила народный депутат от НУНС Ксения Ляпина. — Я знаю, что МВФ требовал сбалансировать Пенсионный фонд, но не ценой развала экономики и уничтожения малого бизнеса. Думаю, что над этим законом нам придется поработать. Также мы не поддержим изменения в бюджет, потому что там предлагается брать у НБУ прибыль заранее, даже не зная, будет ли она в принципе. Ежеквартальное финансирование неполученной прибылью, еще и за пределом не менее определенной суммы, это подталкивание НБУ к эмиссии денег скрытым путем. Мы не видим возможности поддержать “Нефтегаз” таким образом, потому что думаю, что тогда завтра мы вынуждены будем выходить с предложением, как сбалансировать Нацбанк, — говорит депутат. — Менее всего вредными мы считаем законы о поднятии акцизов на табак и алкоголь. Я не считаю их безукоризненными, но полагаю, что они принесут пользу, потому что снизят уровень потребления этих продуктов. Не думаю, что их принятие несет риски с точки зрения контрабанды: даже при условии повышения акцизов цены на продукцию остаются сопоставимыми с ближним зарубежьем. К тому же на вина, которые менее вредные, мы акциз не повысили.

С Международным валютным фондом следует работать, убеждать. Я объясняла позицию западным посольствам. Но МВФ тоже не хочет дать кредит, а потом 10 лет слышать, что они разрушили страну. Пусть правительство ищет другие способы. Например, отказаться от льготных категорий при назначениях пенсий, как предлагает президент”, — резюмирует Ляпина.

“Когда выборы — экономика растет”

Бютовец Александр Гудыма признался, что совершенно не понимает, почему парламент не поддержал изменения в закон о бюджете, которым предлагалось сбалансировать бюджет “Нефтегаза”. “Мне не понятна логика депутатов, — уверяет он. — После газовых войн ясно, что основу энергетической безопасности составляет НАК “Нефтегаз Украины”. Все документы, подписанные в Брюсселе, тоже связаны с деятельностью “Нефтегаза”. И если говорить о какой-то перспективе Украины в период финансового кризиса, то эта перспектива связана с нашей ГТС, которая спасла нас в январе и дает перспективу на интеграцию в ЕС. И ничего другого в Украине нет. Люди, которых я отношу к неисправимым пессимистам, говорят, что нельзя наполнять бюджет деньгами от растаможивания газа, дело о котором якобы рассматривают в Стокгольме. Надо слушать и. о. главы “Нефтегаза” Игоря Диденко, который говорит, что никаких исков в арбитраже нет. Надо слушать представителей “Газпрома”, которые подтвердили, что своей подписи под исковым заявлением Фирташа они не ставили. Не может государство сидеть и ждать, когда закончатся судебные процессы. Надо действовать, каждый день промедления подобен смерти, — предупреждает Александр Гудыма. — Я абсолютный сторонник быстрых действий, чтобы быстро растаможить газ, заплатить соответствующие средства в госбюджет. Потому что это кризис и страну надо спасти от массовых неплатежей коммунальных предприятий, которые задолжали свыше 3 млрд. гривен. Что с ними делать? Выселять людей? Ликвидировать системы теплокоммунэнерго? Нужно принимать изменения в бюджет, финансово оздоравливать и помогать “Нефтегазу”.

Но я не очень переживаю за будущее. После голосования парламента, которым мы решили провести президентские выборы 25 октября, чувствую, что все проблемы, все слухи об отставке правительства и всех блокировках автоматически снимаются. Вопросы вне­очередных выборов, которые готовила команда Балоги, тоже снимаются. Страна начнет готовиться к кампании, а в такое время экономика развивается сама по себе и неплохо, потому что ей никто не будет мешать. Это такой украинский феномен: когда выборы, то экономика растет”, — заметил в заключение народный депутат.

Мила АЛЕКСЕЕВА