Сотрудничество с НАТО усилится

Ожидается, что в ходе визита пройдут консультации относительно существующих замечаний по проекту соглашения между Украиной и НАТО о транзитном перемещении сил и персонала НАТО по территории Украины. Об этом сообщил источник в миссии Украины при НАТО.

25 ноября 2008 г. президент Виктор Ющенко издал распоряжение, которым уполномочил министра обороны Юрия Еханурова на подписание соглашения о транзитном перемещении сил и персонала НАТО территорией Украины. Проект соглашения сейчас проходит процедуру межведомственного согласования. 8 января с. г. документ был передан на рассмотрение Альянса.

По данным, наиболее значимые замечания со стороны юристов НАТО возникли к изменениям ст. 7 проекта соглашения, где говорится о содействии украинской стороны при осуществлении транзита (в частности, исключается возможность использования во время транзита строений и сооружений), а также пункт 1 ст. 10, в котором ведется разговор об освобождении сил, персонала, подрядчиков и грузов НАТО от уплаты налогов, сборов и других обязательных сборов.

Как отмечают в миссии Украины при НАТО, особое удивление со стороны юристов Альянса возникло относительно обновленной англоязычной версии проекта соглашения. По их мнению, причиной многочисленных изменений в тексте является перевод, осуществленный с украинского на английский язык без учета англоязычного варианта проекта соглашения. “В этой связи юридический советник НАТО надеется, что эти изменения не вызваны желанием украинской стороны придать новое значение ранее согласованным на двустороннем уровне понятиям и терминам, которые используются в тексте проекта соглашения”, — отмечает источник.

“В случае подписания соглашения между Кабмином и НАТО относительно транзитных перевозок территорией Украины грузов для обеспечения операции Международных сил содействия безопасности (МССБ) на территории Афганистана не отпадает необходимость в подписании двустороннего соглашения о транзитном перемещении сил и персонала Альянса территорией Украины, которое имеет более обобщенный характер”,— отмечает источник в Министерстве обороны. Сейчас процедуру межведомственного согласования в Украине также проходит проект двустороннего соглашения (в форме обмена письмами) между Украиной и НАТО об участии нашей страны в операции МССБ в Афганистане.

Президент Атлантического совета Украины Вадим Гречанинов считает, что от подписания данного соглашения Киев может только выиграть. “В Центральной Азии сейчас дела обстоят не очень. В частности, Кыргызстан отказал в размещении американской базы в Манасе. Не исключаю, что это было сделано под давлением — как России, так и Китая. Для доставки грузов в Афганистан также использовалась территория Пакистана, но там активизировались террористические нападения. На этом фоне Украина может выиграть. Так или иначе, в Афганистане надо наводить порядок”, — сказал “i” господин Гречанинов. По его словам, если Украина вписывается в общую систему транзита в этом направлении, она от этого выиграет. “Тем более, что это в определенной степени оплачивается”, — говорит эксперт. Он напомнил, что во время конференции по политике безопасности в Мюнхене 6-8 февраля премьер-министр Юлия Тимошенко подтвердила желание Украины вступить в НАТО. “Подписание данного соглашения — это практическое подтверждение этих слов”, — добавил господин Гречанинов.

Оппозиционные депутаты против подписания подобного документа. “Становится очевидным, что его подписание может привести к непредсказуемым последствиям”, — заявила секретарь комитета Рады по вопросам правовой политики Елена Лукаш (Партия регионов). “Учитывая предусмотренный законом “Об основах национальной безопасности Украины” принципа четкого размежевания полномочий и взаимодействия органов государственной власти в гарантировании национальной безопасности, подписание такого соглашения фактически лишит Раду возможности обеспечивать контроль за пребыванием на территории страны военных формирований других государств”, — сказала она.

Ранее Роберт Симмонс заявлял, что НАТО намерено усилить свое представительство в Украине. “Мы хотим помочь, чтобы Украина стала членом НАТО”, — добавил он, заметив, что для этого необходимо устранить определенные сложные барьеры. По его мнению, следует усовершенствовать устав комиссии Украина-НАТО, превратив ее из консультативного органа в структуру, которая будет заниматься конкретными практическими вопросами.

Ксения ЛАЗОРЕНКО