США и Россия помирились

Москву впервые посетил американский президент Барак Обама. В ходе визита Россия и США подписали соглашение о транзите американских военных грузов в Афганистан через территорию России, а также приняли совместное заявление по вопросам противоракетной обороны (ПРО), которые остаются предметом жестких дискуссий между двумя странами. США постарались заручиться поддержкой Москвы в вопросах ядерного сдерживания Ирана и Северной Кореи, тогда как Россия в очередной раз заявила о своих геополитических интересах на территории постсоветского пространства.

Ядерное разоружение

Главным достижением визита президента США в Россию стало подписание подготовительного соглашения о новом договоре в области стратегических наступательных вооружений (СНВ). Согласно этому документу, каждая сторона должна сокращать и ограничивать свои стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через 7 лет после вступления в силу договора и в дальнейшем предельные уровни для стратегических носителей находились бы в пределах 500-1100 единиц, и для связанных с ними боезарядов — в пределах 1500-1675 единиц.

“Конкретные цифры, которые должны быть зафиксированы по этим предельным уровням в договоре, будут согласованы в ходе дальнейших переговоров, будут также согласованы положения относительно подсчета этих предельных уровней”, — говорится в совместной декларации по итогам переговоров.

Срок действия текущего соглашения между США и Россией по СНВ истекает в декабре этого года. Наблюдатели сходятся во мнении, что даже при наличии доброй воли президентам не удастся принять новое соглашение в срок. Так, для своевременной ратификации Конгресс США должен получить документы к августу. “Обе стороны в этой сфере изъявляют желание сотрудничать, к тому же сокращение ядерных боеголовок не будет слишком большим. Обе стороны по количеству единиц стратегических вооружений уже приблизились к требуемым показателям достаточно близко, поэтому ни для кого это не является особенно болезненным вопросом”, — говорит директор центра стратегических и военных исследований Гудзонского института Ричард Вейтц.

Российские наблюдатели отмечают, что после сокращения вооружений отставание России в ядерных вооружениях станет более ощутимым. По данным на январь 2009 г., российский стратегический потенциал включал 2865 ядерных боеголовок на 634 носителях. Издание Bulletin of the Atomic Scientists называет другие цифры: в начале этого года у США было около 2 200 оперативно развертываемых боеголовок, а у России — около 2 790.

Свертывание ПРО

Российская сторона увязывает успех переговоров по сокращению СНВ со свертыванием США планов по размещению систем ПРО в Польше и Чехии. Теперь президент России Дмитрий Медведев одобрил нынешнюю позицию США, которые, по его словам, “взяли паузу и проводят обследование этой ситуации”. Господин Медведев заявил, что не считает создание глобальной системы противоракетной обороны вредным и бесполезным делом, и настаивает лишь на том, чтобы ее конфигурация учитывала интересы и озабоченности России. “Мы прекрасно понимаем, что количество угроз, в том числе угроз, связанных с баллистическими ракетами, ракетами средней дальности, к сожалению, не уменьшается, а растет, и нам нужно всем подумать, какую конфигурацию могла бы иметь глобальная система противоракетной обороны”, — заявил российский президент.

Со своей стороны, Барак Обама заявил, что видит решение проблемы во взаимодействии с Россией в оценке рисков и выработке контрмер, которые развеяли бы опасения Москвы.

В то же время президент США утверждает, что нет смысла увязывать проблемы СНВ и ПРО, поскольку невозможно представить такую систему противоракетной обороны, которая смогла бы обесценить “могучий российский ядерный потенциал”. По его словам, с российской стороной обсуждались проблемы на Ближнем Востоке, в Иране, Афганистане, Северной Корее и Грузии. Ранее российские представители называли американские опасения в связи с потенциальными ракетными угрозами, исходящими от Ирана и Северной Кореи, лицемерием или паранойей.

В совместном заявлении по вопросам противоракетной обороны президенты США и России призвали “все страны, обладающие ракетным потенциалом, воздержаться от шагов, способных привести к ракетному распространению и к подрыву региональной и глобальной стабильности”. Президенты “поручили экспертам провести совместную работу по анализу баллистических ракетных вызовов ХХI века и подготовить соответствующие рекомендации, имея в виду приоритетное использование политико-дипломатических методов”.

“Одновременно они планируют провести совместный обзор всего спектра имеющихся в нашем распоряжении средств, позволяющих нам сотрудничать в мониторинге развития ракетных программ в мире. В соответствии с договоренностью, достигнутой на встрече в Лондоне 1 апреля, Россия и США планируют продолжить обсуждения, касающиеся установления сотрудничества по реагированию на вызовы распространения баллистических ракет”, — говорится в документе.

Сотрудничество

По итогам переговоров, страны решили возобновить работу двусторонней комиссии по сотрудничеству, которую возглавят лично президенты двух стран (в 1990-е годы эту роль выполняли вице-президент Альберт Гор и премьер-министр Виктор Черномырдин). Председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Майкл Маллен и начальник российского генштаба генерал Николай Макаров договорились о возобновлении сотрудничества между военными ведомствами двух стран, и подписали рабочий план на вторую половину 2009 г., предусматривающий проведение около 20 совместных учений и стажировку российских военных в военной академии в Уэст-Пойнте. Также США и Россия восстановят в полном объеме деятельность совместной комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести в составе четырех рабочих групп — по Второй мировой войне, войнам в Корее и Вьетнаме, и “холодной войне”, включая советскую военную операцию в Афганистане.

В ходе визита Барака Обамы в Москву крупнейшие компании США подписали с российскими партнерами контракты на общую сумму около $1,5 млрд. Компания PepsiCo объявила, что увеличит объем инвестиций в российский рынок с $3 млрд. до $4 млрд. в течение ближайших трех лет. Производитель сельскохозяйственной техники John Deere, как ожидается, вложит в рынок России до $0,5 млрд. в течение шести лет. Одним из таких проектов станет новый завод по производству тракторов и другой техники в Калуге. “Нам нужна стабильность и уверенность в базовых основах сотрудничества… Однако на данный момент все не так благополучно, как нам хотелось бы”,— отметил представитель John Deere Сэмюэль Аллен. Американский производитель самолетов Boeing намерен официально объявить о создании совместного предприятия по обработке титановых изделий для самолета Boeing 787 Dreamliner с российской компанией “ВСМПО-Ависма”, крупнейшим производителем титана в мире.

В качестве дружественного жеста Россия согласилась на то, чтобы дать разрешение США на использование своего воздушного пространства для отправки американских военных грузов и войск в Афганистан. Соглашение допускает около 4500 таких полетов ежегодно. Прежние договоренности предполагали возможность транзита только гражданских грузов.

Стороны заявили о готовности “проработать вопросы российско-американского взаимодействия и сотрудничества в восстановлении транспортной, энергетической и промышленной инфраструктуры Афганистана”. По данным представителя администрации президента Обамы, подписанное в понедельник российско-американское соглашение о военном транзите в Афганистан поможет США снизить ежегодные расходы на $133 млн. за счет сокращения транзитных сборов, расходов на топливо, за счет сокращения времени в пути, а также других транспортных расходов.

В ходе визита Барака Обамы в Москву крупнейшие компании США подписали с российскими партнерами контракты на общую сумму около $1,5 млрд.

Дмитрий БОНДАРЕНКО