Революция в стране фараонов...

Вчера седьмой день в Каире продолжались массовые антиправительственные акции с требованиями смены режима 82-летнего Хосни Мубарака, управляющего страной с 1981 года. Участники демонстраций также требуют проведения демократических и экономических реформ.

Массовые акции проходят не только в Каире, но и в других городах страны — Александрии, Мансуре, Даманхуре и Суэце. На сегодня планируются массовый марш под названием “протест миллионов”.

Волнения сопровождаются грабежами и поджогами. Жертвами беспорядков, по данным телеканала “Аль-Джазира”, уже стали 150 человек, более четырех тысяч ранены.

В воскресенье на главную площадь Каира пыталась войти колонна танков, однако демонстранты преградили ей путь. Каких-либо столкновений между протестующими и военными пока нет: армия пользуется в египетском обществе большим уважением, чем полиция.

Несмотря на введение комендантского часа, напряжение не спадает, на главной площади Каира остаются тысячи людей.

В воскресенье их не смутили пролеты на небольшой высоте военных самолетов и вертолета над площадью Тахрир. Не успокоила демонстрантов провозглашенная президентом в минувшую пятницу отставка правительства.

Подобно Тунису и Йемену, массовые протесты в Египте вызваны ростом цен на продовольствие, безработицей, растущим недовольством действиями служб безопасности, коррупцией лидеров и репрессивной политической системой.

К выступлениям египтян фактически подтолкнул успешный пример Туниса, где в результате массовых протестов от власти был отстранен тунисский диктатор — Зин эль-Абидин бен Али, который 23 года правил страной как своей вотчиной.

Мубарак же правит страной почти 30 лет и является третьим по длительности нахождения на посту главы страны после фараона Рамзеса II, правившего 67 лет, и Мухаммеда Али, создавшего современный Египет в начале XIX столетия и правившего 50 лет. В телевизионном обращении египетский президент назвал протесты “частью большого заговора, целью которого является дестабилизация Египта”. В то же время он пообещал принимать любые решения для обеспечения безопасности каждого египтянина. Президент заявил, что понимает трудности, которые переживает египетский народ, и работает над тем, как открыть демократию и преодолеть коррупцию. Мубарак отступать не собирается: в воскресенье он встречался с военной элитой, сидя бок о бок со своим новым замом, бывшим шефом разведки Омаром Сулейманом.

Вчера по государственному телевидению был зачитан текст президентского письма, в котором Хосни Мубарак поручил премьер-министру Ахмеду Шафику незамедлительно провести политические реформы. Президент требует от правительства продвижения к конституционной и законодательной реформе через диалог с различными политическими партиями. В письме также идет речь об осуществлении экономической политики, которая должна положить конец страданиям людей и снизить уровень безработицы путем создания новых рабочих мест.

Тем не менее, большинство наблюдателей считает, что участники акций протеста удовлетворятся только одной переменой — уходом Мубарака с президентского поста. Ведущая фигура египетской оппозиции Мохаммед аль-Барадеи — бывший президент МАГАТЭ и лауреат Нобелевской премии мира — обратился к демонстрантам со словами о том, что “перемены грядут”. “Мубарак должен немедленно уйти. Это станет первым шагом. А затем нам нужно создать правительство национального спасения, которое будет координировать работу с военными. Во время этого переходного периода мы сможем подготовить честные и свободные выборы, новую Конституцию, чтобы перейти к демократии”, — заявил он.

Однако некоторые эксперты считают, что события могут развиваться по-другому сценарию. К примеру, египетский журналист и политолог Хишам Кассем в интервью Corriere della Sera высказал предположение: “Через неделю Мубарак уступит власть нынешнему вице-президенту Сулейману. После 25 января невозможно повернуть назад, но потребуется время, чтобы прийти к свободным выборам и демократии”. Политолог уверен, что Мубарак уступит власть: “Правящая партия развалилась. Полиция больше не подчиняется президенту. Армия не хочет пачкать руки кровью, глава сил по подавлению беспорядков уже отказался стрелять в толпу, как того хотел президент. Биржа рухнула, экономика в опасности. Игра закончена”.

По мнению политолога, Омар Сулейман “начнет с поэтапных реформ: с судов и партийного устройства, а также с экономики, которая вот уже 30 лет пребывает в полузадушенном состоянии”. “Мубараку потребовалось десять лет, чтобы стать диктатором, и невозможно перестроить страну за несколько дней. Поэтому я не верю в аль-Барадеи: у него нет способностей и опыта, чтобы руководить страной. Он удержался бы у власти не больше полугода”, — считает Кассем.

Тем временем профессор-арабист, эксперт Школы международных отношений американского университета в Джорджтауне Самер Шехата в интервью радио “Свобода” отмечает: “Власть хочет нарисовать определенную картинку для египетского народа и для международного сообщества — мол, якобы если режим падет, вы получите анархию, массовые беспорядки, бескрайнее насилие и так далее. И Мубарак как бы предлагает египтянам и всему миру выбор: “Или хаос, или я!”. Разумеется, это неправда, именно он и его приспешники виновны во всем, что происходит, прямо или косвенно”.

В редакционной статье The Independent обращается внимание на то, что на данном этапе облегчение мирного перехода власти — во всеобщих интересах. “Альтернативы ужасающи. Если действия Мубарака последних дней направлены не на облегчение перехода, а на укрепление его собственной власти, то трудно представить себе, как можно будет сдержать народный гнев. Военное подавление будет одним из сценариев, повсеместный беспорядок и насилие, которое способно разжечь огонь во всем регионе, — другим. Накануне еще можно было избежать анархии, но это время истекает”, — пишет британское издание.

Разумеется, события в Египте находятся в центре внимания не только мировых СМИ, но и мировых лидеров. Фактически все страны призывают своих граждан как можно скорее покинуть Египет. МИД Украины также настоятельно рекомендует гражданам воздержаться от поездок в Каир, Александрию и Суэц, а также на курорты Египта до стабилизации ситуации. С другой стороны, звучат призывы к официальному Каиру решить ситуацию мирным путем и провести обещанные реформы. США и Британия выступили с совместным призывом к “упорядоченному переходу” к демократическому правлению в Египте. Представитель британского премьера так сформулировал позицию Кэмерона и Обамы по поводу реакции правительства Египта на акции протеста: “Лидеры двух стран осудили насилие последних дней. По их мнению, египетский народ должен иметь право на свободу собраний и свободу выражения мнений. Премьер-министр (Дэвид Кэмерон) и президент Барак Обама едины во мнении, что Египту сейчас необходим комплексный процесс политических реформ с упорядоченным и осуществляемым собственными силами переходом к правительству, которое ответит на чаяния египетского народа и его устремления к демократическому будущему”, — заявил представитель Даунинг-стрит. Параллельно в США Хиллари Клинтон отметила в интервью, что Египту нужно стремиться к демократии и провести свободные и честные выборы.

Сложившаяся в Египте ситуация выявила непоследовательность политики США в отношении стран этого региона. Как отметила обозреватель Энн Эпплбаум в статье The Washington Post: “США на протяжении многих лет терпят и даже поддерживают правительства в арабском мире под вывеской стабильности, которая на самом деле является не стабильностью, а угнетением, вот почему египетское восстание нужно поддержать”. По ее словам, проблема демократии и свободы слова в Египте никогда не была приоритетной для Америки — ее больше интересовали нефть, Израиль и борьба с терроризмом. “США не утруждали себя подлинным продвижением демократии в арабском мире, что означало бы поощрение свободных дебатов и дискуссий, работу с альтернативными элитами. Сейчас мы ограничены в свободе маневра. Но кое-какие возможности есть, и нужно ими немедленно воспользоваться. Нужно говорить напрямую с египетским народом, а не с одними только лидерами. Нужно поздравить египтян с тем, что у них хватило смелости выйти на улицы. Нужно улыбнуться и поддержать нестабильность. И нужно радоваться — потому что перемены в угнетаемых обществах — к лучшему”, — отмечает г-жа Эпплбаум.

Наверное, нынешняя администрация США таки извлечет уроки из своей ближневосточной политики и внесет коррективы в политику распространения свободы слова и демократии в этом регионе. С другой стороны, хотелось бы, чтобы уроки тунисской и египетской революций извлекли политики на постсоветском пространстве, которые ратуют за “стабильность” в ущерб демократии, свободе слова, свободе собраний.

Мнения экспертов

Игорь СЕМИВОЛОС, исполнительный директор Центра ближневосточных исследований:

— В принципе причины революции очевидны. Это, в частности, и то, что власть не меняется на протяжении длительного срока, и практически 30 лет существует военное положение, а любые попытки создать оппозицию либо наказываются, либо притесняются, в целом и то, что в стране нет свободы слова. Именно по этой причине люди выходят на улицу, требуют демократии. Другое дело, что они понимают под этим. И ключевой вопрос сейчас заключается в том, как будут развиваться события дальше. Один вопрос — это уход Мубарака с политической сцены, свободные выборы более или менее демократические, насколько это возможно в Египте. Другой вопрос, который тревожит всех, — это опасность усиления “мусульманского братства”, исламистов, которых особенно опасаются и на Ближнем Востоке, в Европе и в США. Поэтому и наблюдается такая достаточно двусмысленная реакция на события в Египте. С одной стороны, это поддержка, поскольку люди вышли на улицы, действительно, с демократическими лозунгами, с требованиями внедрения демократии в стране. И такие требования нельзя не поддерживать. А с другой, все прекрасно понимают, что это лишь начало длительного переходного периода, который неизвестно чем закончится. У всех в голове сценарий иранской революции 1979 года, который начинался именно с лозунгов демократии. В той революции принимали участие разные политические силы, в том числе левые, правые, исламисты, общественные организации, а в результате получили исламский режим, дестабилизацию ситуации на Ближнем Востоке, как минимум на десять лет.

В случае Египта очевидно, что все обеспокоены этой проблемой, поскольку Египет — ключевая страна. В случае каких-либо очень динамичных переменен мы можем увидеть абсолютно новый мир. И события в Египте могут быть предвестником нового мира. Откровенно говоря, перспектив и оптимизма относительно развития ситуации очень мало.

Очень трудно загнать джина снова в бутылку. Если человеческая стихия вышла на улицу, необходимы очень жесткие меры. А это фактически может означать реальное уничтожение людей, вышедших на улицы. Режим сейчас занимает реактивную позицию, он отстреливается или оказывает сопротивление, если нападают на какие-либо объекты.

Должно быть, сейчас проводятся консультации египетского руководства с разными странами. Очевидно, ключевым моментом в этих переговорах является неприменение избыточной силы против демонстрантов. Возможно, сейчас речь идет о гарантиях безопасности. Эксперты и политики в настоящее время нарабатывают варианты мягкого выхода из кризиса, насколько это возможно. Каждый день насилие увеличивает эскалацию и повышает цену вопроса.

Армия в известной степени является сдерживающим фактором, и, скорее всего, она не будет применять силу. И это уже сейчас очевидно. Но вместе с тем, пока что мы не видим резких движений со стороны армии, чтобы перейти на сторону демонстрантов. То есть армия держит нейтралитет. И это пока что лучший выход из ситуации.

В состоянии ли Мубарак провести реформы, что он неоднократно обещал на протяжении своего президентства? Это очень сложно в данной ситуации. Прежде чем проводить реформы, необходимо, чтобы все как-то успокоились. А в условиях эскалации насилия, конфликта очень сложно успокоиться. Как мы видим, не сработала попытка каким-то образом усмирить или удовлетворить часть требований демонстрантов, в частности, отправить правительство в отставку. Поэтому пока что конфликт развивается в направлении эскалации. Здесь очевидно, что реформы и обещания, о которых заявляет Мубарак, — это, скорее всего, риторика. О чем можно говорить в ситуации, когда под ним шатается кресло и власть зависит непосредственно от лояльности армии и спецслужб.

Сегодня мы видим, что разновекторная оппозиция, в том числе “братья-мусульмане”, доверила Мохаммеду эль-Барадею выступать от ее имени. То есть этот человек сейчас имеет звездный час и действительно может стать будущим президентом Египта, если звезды так расположатся. Потому что на Ближнем Востоке звезды очень часто располагаются по-разному.

Стабильность обычно заканчивается революцией. Такой урок должна была бы вынести украинская власть, которая везде декларирует стабильность, из революций в Тунисе и Египте, где в первом случае режим стабильно правил 23 года, а во втором — 30 лет. Потому что революцией не заканчивается только демократия. Стабильность не имеет ничего общего с демократией, с демократическими преобразованиями. И она ассоциируется подавляющим большинством с застоем. Сегодня в украинском контексте, конечно, не достигнута точка невозвращения, после которой в принципе возможен такой взрыв эмоций и мирного народного восстания. Но если власть будет и в дальнейшем продолжать политику игнорирования мнения людей и практически реализовывать политику в интересах конкретных экономических олигархических групп, то, очевидно, такой сценарий вполне возможен в Украине. Конечно, с поправкой на украинские реалии, что мы не столь вспыльчивы, как арабы, и у нас несколько иные способы решения конфликтов, более мирные. У нас люди менее расположены к применению прямого насилия. Но события 2004 года как раз и показывают, что такое возможно и такой сценарий вполне вероятен.

Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора ЦПТ фонда “Центр политических технологий”:

— Ясно, что карьера Мубарака подошла к концу. В этом году в любом случае должны проходить выборы и после этого Мубараку идти на выборы невозможно. Возможно три сценария. Первый — Мубараку удается удержаться при власти и передать ее внутри своего клана. С этой целью он назначил своим вице-президентом фактически преемником такого же как он сам — 75 летнего главу спецслужб, а премьером поставил человека, который под его началом в египетских ВВС служил 30 лет назад. Второй — все таки совершиться революция и тогда на роль временного переходного главы Египта выдвинется Мухаммед аль-Барадей. Но этот человек тоже немолодой. Он никогда не управлял Египтом даже на вторых или третьих ролях. Известность обрел на международной арене, а не в Египте. Он возможен как компромиссная фигура. Третий — каким-то более молодым генералам сильно надоест Мубарак, они его свергнут. И будет военное правительство, которое постарается сохранить международные обязательства Египта и навести порядок. Куда дальше пойдет страна, невозможно предсказать.

Что касается уроков для мировых лидеров и постсоветского пространства? Обама должен извлекать уроки только из одного: поддержка светских авторитарных правителей в арабском мире — курс разумный, но только до тех пор, пока эти правители не стали поперек горла собственному народу. Тогда на их смену могут придти не демократы, а исламисты. А так урок очевиден: не для Украины, потому что в Украине может и не совершенная демократия, но, по крайней мере, правители у власти не засиживаются.

А вот этот урок надо извлекать там, где президенты находятся у власти по 20—30 лет и стабильность поддерживается на ограничении свободы слова, свободы прессы и на сильных силовых структурах. Если в стране наступает застой и кризис, то с авторитарным правительством общество поступает именно так.

Что касается российского руководства, то, конечно, Россия скорее не похожа, чем похожа ни на Египет, ни на Тунис. Во первых, ни в одной стране с большими нефтяными богатствами пока ничего подобного не происходило. Во-вторых, пока россияне очень ценят стабильность, но надо понимать, что когда стабильность в сознании общества превращается в застой, то этот момент уже нельзя пропускать. Когда стабильность в сознании общества превращается в тупик, то случается то, что происходит в Тунисе.

Кстати

По данным Интерфакс-Украина, на утро понедельника в Египте пребывало от 6,5 до 7 тыс. туристов из Украины: 3,5 тыс. в Шарм-эль-Шейхе, 3 тысячи в Хургаде. На консульском учете находятся 830 граждан Украины. Как передает информагентство, по данным посольства Украины в Египте, погибших и пострадавших граждан Украины вследствие митингов нет, а обращений украинских туристов к этому посольству и МИД Украины о возможном досрочном возвращении на родину не зафиксировано. Как повлияет непростая внутриполитическая ситуация в Египте на туристический поток из Украины? Об этом “День” спросил экспертов:

Елена ШАПОВАЛОВА, президент Ассоциации лидеров турбизнеса Украины:

— Однозначно, это (решение МИД. — Авт.) повлияет на туристические потоки, выезжающие сегодня из Украины. Если МИД опубликовал на своем веб-сайте рекомендации для украинских граждан не ехать в данную страну, то стоит ждать переговоров туристических компаний с авиакомпаниями о возврате денег за билеты на проданные турпутевки. Если туда (в Египет. — Авт.) ездить опасно, то самолеты в него не будут летать. Даже если бы туристы пожелали поехать в “горячую точку”, то им просто нечем будет до нее добраться. Поэтому по ранее приобретенным путевкам в Египет туроператоры либо будут возвращать деньги, либо же перенесут срок их действия на некоторое время. Какой из этих вариантов — у каждого туроператора может быть своя ситуация. Все зависит от того, как туроператор сможет договориться с авиакомпаниями и зарубежными отелями, с которыми он подписал контракты. Введение войск в город по условиям приобретения путевок — это форс-мажор. Если он возникает, то, согласно украинскому законодательству, никто никому ничего не должен. Однако туроператоры на это не пойдут. Они будут всегда искать такой вариант выхода из ситуации, чтобы не пострадал клиент.

Иосиф АНДРИК, директор компании TEZ TOUR UKRAINE:

— На данный момент на курортах Хургады, Шарм-Эль-Шейха, Дахаба и других нет признаков волнений. На курортах и в отелях традиционно для этой страны присутствуют представители туристической и обычной полиции. Необходимости в усилении охраны отелей нет. События, происходящие в Египте, не являются угрозой для жизни или здоровья туристов, отдыхающих на курортах Хургады и Шарм-Эль-Шейха. Мы продолжаем полеты в Египет, так как многие туристы, купившие у нас туры, не собираются отказываться от поездок. Мы принимаем заявления на возврат денег по условиям договора на покупку тура, и в дальнейшем будем оценивать ситуацию и действовать в интересах туристов. TEZ TOUR предоставляет возможность перебронировать туры в Египет на более поздние даты или другие направления. Компания TEZ TOUR отменила экскурсии в Каир до стабилизации ситуации.

Наталия БИЛОУСОВА, Мыкола СИРУК