Регионалы берут еще одну судебную высоту

Очередным этапом этого процесса стали первые назначения в Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС), которая вскоре должна заработать в полностью обновленном составе.

В минувшую пятницу состоялся Съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений (Съезд юрвузов), главным вопросом которого было избрание двух новых членов ВККС. Счастливчиками стали бывший ректор Национальной академии СБУ Виктор Микулин и Николай Мельник, работающий помощником главы комитета Рады по правосудию Сергея Кивалова (Партия регионов).

Правда, ситуация вокруг будущего состава ВККС складывается таким образом, что имена членов данного органа, в сущности, не имеют никакого значения. Уже сейчас можно гарантированно сказать, что большинство входящих туда людей будут надежными боевыми единицами той судебной системы, выстраиванием которой кропотливо занимаются ведущие юристы регионалов: Сергей Кивалов, замглавы Администрации президента Андрей Портнов, министр юстиции Александр Лавринович и прочие. Иными словами, по мнению многих собеседников “і”, в ВККС может ныне прийти кто угодно — линия их поведения будет в достаточной степени прогнозируемой.

Напомним, что Съезд юрвузов — упоминаемый в Конституции орган, которому до недавнего времени отводилась только функция избрания трех членов Высшего совета юстиции (ВСЮ). По причине этих кадровых полномочий за право созыва данного Съезда шла определенная борьба кулуарного характера. В последний раз эта борьба проявила себя в прошлом году, когда права на проведение Съезда юрвузов заявили сразу и Минобразования, и весомая группа ученых под предводительством Сергея Кивалова. В конечном итоге победили последние. Они же контролируют и Совет юридических высших учебных заведений и научных учреждений, который в конечном итоге и отвоевал себе право проводить Съезд юрвузов. По крайней мере на данный момент конкурентов у упомянутого Совета нет и не предвидится.

В новом законе о судоустройстве и статусе судей Съезду юрвузов выкроили еще и полномочия по назначению двух членов ВККС. Есть все предпосылки к тому, что это не последняя волна расширения полномочий в истории Съезда. В любом случае, невзирая на громкие названия, и Съезд юрвузов, и Совет юрвузов существуют только для двух целей: избрания трех членов ВСЮ и двух членов ВККС. Во всем остальном они могут только делать рекомендации или составлять маловесомые обращения к разным органам власти. Если упомянутые Съезд и Совет будут пробовать предпринимать более существенные шаги, они неизбежно будут вторгаться в компетенцию Минобразования и других органов.

Это, собственно, хорошо иллюстрировал ход последнего Съезда юрвузов, на котором озвучивались проблемы системы высшего юридического образования, делались заявления, принимались обращения, но в итоге конкретные недекларативные решения были приняты только по двум новым членам ВККС.

Важно, что новый закон, регулирующий все процессы в судебном мире, позволяет ВККС работать только в обновленном составе. Для запуска работы органа должна быть внесена ясность с восьмью из одиннадцати членов. Скорее всего, эта ясность будет внесена 16 сентября с.г. на Съезде судей Украины, который к двум уже готовящимся к новой работе членам ВККС добавит еще шестерых. Не секрет, что на данный момент в судебной системе фактически правят бал лидеры хоз- и админсудов, отлично находящие общий язык с представителями действующей власти. Как следствие решения Съезда судей Украины тоже никого не удивят. Не в кадрово-персональном, а в общестратегическом плане: в нынешних политических условиях совершенно фантастическим видится вариант, что судьи изберут членов ВККС, способных придерживаться иной линии, кроме правильной.

________________________

Согласно новому закону о судоустройстве и статусе судей, принятому Радой 7 июля с.г., Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС) состоит из 11 членов, работающих в этом органе на постоянной основе. Из этих 11 членов шестерых назначает Съезд судей Украины, проведение которого запланировано на 16 сентября с.г. Остальные квоты формируются следующим образом: еще двух членов назначает Съезд юридических высших учебных заведений и научных учреждений и по одному — министр юстиции, уполномоченный Верховной Рады по правам человека и председатель Государственной судебной администрации. Все члены ВККС должны быть гражданами Украины, иметь высшее юридическое образование и стаж работы в сфере права не менее 20 лет. Члены ВККС назначаются на три года и не могут работать два срока подряд. Члены ВККС выполняют свои полномочия на постоянной основе, но предыдущие статус и место работы за ними сохраняются.

Андрей УМАНЕЦ