Реформа показала лицо

Законопроект “О рынке земель” официально появился на свет. 19 июля проект закона “О рынке земель” №9001-1 был зарегистрирован в парламенте. Документ содержит нормы и принципы внедрения рынка земли в стране, о которых раньше было известно лишь обрывочно из выступлений профильных чиновников. “Кто из нас, аграриев, может сказать, что он принимал участие в разработке этого документа? Таких практически нет,— говорит глава Котелевской районной государственной администрации Татьяна Корост (Агрофирма “Маяк”).— Я смогла попасть на комитет, где этот законопроект обсуждался. По одну сторону стола сидят чиновники Госкомзема, по другую — даже не депутаты, а помощники депутатов. Так и разрабатывали”. Теперь же с одним из наиболее одиозных законопроектов в истории Украины, который должен завершить двадцатилетнюю земельную реформу, может ознакомиться любой желающий. Тем более что между словами чиновников и проектом оказалось немало различий.

Итак, как и многократно заявлялось чиновниками, юрлица лишены права на покупку сельхозземель. Среди потенциальных покупателей — граждане Украины, фермерские хозяйства, государство в лице центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов или территориальные общины в лице соответствующих органов местного самоуправления. Банки, получившие земли, в результате невыплаты кредита заемщиком в течение полугода обязаны продать такой надел государству. Также исключается покупка наделов иностранными гражданами. Иностранцы, которые получили право собственности на землю, обязаны провести отчуждение надела в течение года. В противном случае земля изымается в судебном порядке в пользу местных властей.

Также, наконец, четко определены граничные размеры земельных участков, которые может приобрести один человек. Максимум, определенный законом, составляет 2100 га в одни руки — при условии, что земли находятся в степи. Затем максимум уменьшается пропорционально привлекательности региона. Так, для лесостепи лимит определен в 1750 га, полесье — 1500 га, в Крыму (горная область) — 1100 га. А меньше всего земли можно купить в Карпатах — не более 900 га. “Я уверен, что эти цифры будут еще дискутироваться”,— сказал Николай Присяжнюк. Пока же в законе определена лишь одна возможность легально владеть большим количеством земли — получить землю в наследство, и то, только при условии ведения на ней товарного сельскохозяйственного производства.

Среди прочих ограничений — ограничение на сроки оплаты. Минимальный стартовый платеж должен составлять не мене 50%, рассрочка предоставляется максимум на пять лет. Эксперты отмечают, что в нынешних условиях на аграрном рынке для фермера аккумулировать даже половину стоимости земли будет затруднительно. Все государственные и коммунальные земли могут продаваться исключительно на аукционах. Стартовая цена не может быть меньше экспертной оценки надела. “Можно не сомневаться, что положения закона еще не раз поменяются. Там будет прописано все так, как нужно государству”,— констатирует Юлия Пелешкей, глава Закарпатского объединения Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины.

Мария БУТ