Разбудит ли кризис “слона?”

Главным итогом ІХ Львовского международного экономического форума назвали создание привлекательного инвестиционного климата. Хотя декларируемого подписания “Меморандума о содействии региональному развитию между высокими должностными лицами из большинства регионов Украины” так и не состоялось. Как объяснили “Дню” организаторы мероприятия, это произошло из-за изменения протоколов первых лиц государства. однако обещают, что подписание все же состоится в ближайшее время...

ІХ Львовский международный экономический форум “Инвестиции. Инновации. Конкурентоспособность”, который состоялся в Трускавце и собрал под крышей шикарного курортного комплекса “Риксос” более 450 участников из 20 стран мира, не оставило вне поля зрения ни одно средство массовой информации — слишком важной была его тема: “Как украинским регионам выйти обновленными после глобального экономического кризиса”.

“В результате мирового финансового кризиса украинская экономика вошла в глубокую рецессию в четвертом квартале 2008 года, которая продолжается до сих пор” — с этим выводом согласились все участники форума. В частности, Президент Украины Виктор Ющенко, который четко очертил главный недостаток правительственной политики — “отсутствие реформ, которое привело к тому, что бюджетная политика является неизменной по сравнению с политикой предыдущего года, а доходность экономики серьезно упала”. Назвал Президент и главную задачу, которую правительство должно выполнить до конца года, а именно — найти соответствующие балансы в трех позициях: бюджет страны, бюджет “Нафтогаза” и бюджет Пенсионного фонда. При этом глава государства отметил, что настроен оптимистически, потому что украинская экономика имеет уникальные перспективы. “Это, по существу, спящий слон, который ждет модернизации”, — сказал Ющенко, отметив, что финансово-экономический кризис является для Украины не только негативным явлением, но и поводом провести реформы в экономической сфере. Обратился Виктор Ющенко и к иностранным инвесторам, которые съехались в Трускавец: “Вы не сделали ошибки, что приехали на наш форум, потому что у вас есть возможность хорошо оценить экономические перспективы Украины, и особенно — Западного региона”.

В целом ситуацию в Украине в докладе “Влияние мирового экономического кризиса на украинскую экономику: региональный аспект” оценил директор Института экономических исследований и политических консультаций профессор Игорь Бураковский. По его мнению, к резкому падению реальных объемов потребления и инвестиций привели снизившиеся доходы населения и бизнеса на фоне недоступности кредитных средств. Снижение спроса на товары традиционного украинского экспорта негативно повлияли на развитие таких отраслей, как металлургия и химическая промышленность. Сокращение экспорта, а также снижение притока капитала из-за рубежа на фоне значительных выплат по ранее взятым за границей обязательствам привели к дефициту платежного баланса. Как результат, значительная девальвация гривни.

По оценкам института, возглавляемого господином Бураковским, в 2009 году валовой региональный продукт сильнее сократился в областях с высшей долей промышленных секторов, которые традиционно считаются более развитыми — Донецкой, Луганской и Запорожской. В то же время, экономика областей, ориентированных на сельское хозяйство и переработку пищевых продуктов, которые характеризуются более низким уровнем экономического развития, сузилась меньше, чем в среднем по Украине. Так, ожидается, что сравнительно со средним показателем по Украине, ВРП до конца года сократится меньше в таких областях со значительной долей сельского хозяйства в структуре добавленной стоимости, как Житомирская, Тернопольская, Хмельницкая и Ивано-Франковская.

Ситуация на региональных рынках труда, рассказал Бураковский, является отражением ситуации в основных секторах специализации областей. В первом квартале 2009 года уровень безработицы больше всего вырос в Донецкой и Днепропетровской областях, в которых большая доля металлургии, а также в Закарпатской, машиностроение которой значительно пострадало от кризиса. На протяжении первых семи месяцев текущего года заработная плата больше всего сократилась в Донецкой, Днепропетровской и Запорожской областях, которые больше всего пострадали от кризиса.

В целом же, по мнению Игоря Бураковского, кризис еще раз продемонстрировал, что отсутствие структурных и институционных реформ ограничило возможности страны адекватно реагировать на кризисные шоки — как на центральном, так на местном уровнях. “Уже сейчас очевидно, что восстановление экономического роста будет требовать масштабных усилий на всех уровнях государственной власти и во многом будет зависеть от мировой экономической динамики”, — подытожил профессор.

Большие надежды Украина должна возлагать на Евро-2012. Об этом на форуме докладывал вице-премьер-министр Украины Иван Васюник и отмечал, что Евро-2012 — это “не перераспределение ресурсов между городами, а реальный шанс достичь изменений в регионах”, поэтому — модернизировать страну. Итак, по словам вице-премьер-министра, Украина обречена преодолеть все преграды, так как Евро — хорошая возможность решить многие вопросы. “Выиграют не только города, “обремененные” Евро: должны играть все, а не только те, кто владеет мячом”, — использовал в конце лозунг футбольных чемпионатов Васюник.

Новые подходы к содействию иностранному инвестированию в Украине предложил советник премьер-министра по вопросам иностранных инвестиций Владислав Каськив, который декларирует, что правительство должно определить 10 стратегических инвестиционных проектов (размер инвестиций — 7 млрд. долл. США), и эти проекты будут касаться большей частью аграрного сектора и развития инфраструктуры. “Также будет определено 40 проектов (5 млрд. долл. США инвестиций), которые будут поддерживаться по отраслевому или региональному принципу. Мы планируем создать фонд финансирования проектной документации для значительных инвестиционных проектов. Для их рекламы в мире проведем роуд-шоу по 42 мировым финансовым центрам. А будем продвигать имидж Украины через мировые СМИ, в частности, Би-Би-Си, CNN, Euronews”, — прибавил Каськив. Кроме того, советник премьер-министра сообщил о создании Национального агентства Украины по привлечению инвестиций.

Посетила Львовский экономический форум и премьер-министр Украины Юлия Тимошенко для участия в заседании Клуба региональных лидеров “Актуальные механизмы социально-экономического развития регионов Украины в условиях кризиса”. “Ни одно правительство не хотело бы работать во время кризиса”, — начала доклад Юлия Владимировна. Но кризисное состояние, по мнению премьера, к счастью, будет продолжаться недолго: “2010 год все же будет выходом из мирового финансового кризиса, из затяжной рецессии”. Именно поэтому пани Тимошенко сделала основной акцент в блиц-докладе на “видении правительства, как лучше развивать регионы, чтобы мы, после того как завершится кризис, имели мощную региональную экономическую политику”. Говорила премьер-министр прежде всего о децентрализации исполнительной власти в отношении региональной политики и регионального управления. Еще — о децентрализации финансовых ресурсов. Коснулась вопросов правильного обращения с главным ресурсом общин — “с землей” и создания совместными усилиями центральной и местной власти надлежащего инвестиционного климата на территории каждой общины.

Собственно, создание привлекательного инвестиционного климата и можно назвать главным итогом ІХ Львовского международного экономического форума, так как декларируемого подписания “Меморандума о содействии региональному развитию между высокими должностными лицами из большинства регионов Украины” так и не состоялось. (Меморандум — инициатива Львовской ОГА. Документ имел целью определение кратко- и среднесрочных приоритетов создания региональной экономики, вокруг чего готовы объединиться представители различных ветвей и уровней власти, а также различных регионов Украины. Его должны подписать 40 должностных лиц из регионов, которые приехали на Львовский форум из 16 регионов Украины. — Т.К.). Как объяснили “Дню” организаторы мероприятия, текст Меморандума они подготовили, а подписание не состоялось из-за изменения протоколов первых лиц государства. Говорят, в ближайшее время состоится.

Сами же организаторы мероприятия как самое главное достижение прежде всего озвучивают изменение формата форума. Убеждены, что в нынешнем году он стал более европейским, потому что собрал большое число высоких гостей и придал надлежащий имидж Львовщине — не только как культурного центра, но и как места встречи политиков, бизнесменов, представителей дипломатических консульств, финансовых фондов, банков и огромного количества средств массовой информации. Второй важный аспект, который подчеркивают, — презентация Львовского инвестиционного агентства, которое будет работать не только над количеством, но и, что очень важно, над качеством инвестиционных предложений.

Татьяна КОЗЫРЕВА