Проверено электроникой

Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов одобрила программу ускоренного технического переоснащения избирательной системы, рассказал вчера председатель Центризбиркома Владимир Чуров. Программа (проект опубликован на сайте ЦИК) рассчитана на 2011-2015 гг., за это время две трети избирательных участков должны оборудовать новыми техническими средствами: комплексами электронной обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) или электронного голосования (КЭГ). Протоколы будут составлены в электронном виде, заверены электронными подписями членов комиссии и переданы по каналам ГАС “Выборы”.

За голосованием на каждом десятом участке можно будет следить через веб-камеры, доставку немногочисленных бумажных протоколов из отдаленных районов будут контролировать при помощи “Глонасс”. Гражданам, которые не смогут прийти на участок, будет доступно дистанционное голосование.

Главная цель программы — исключить влияние человеческого фактора на ход и результаты голосования, говорит представитель Минсвязи (оно входит в число основных разработчиков программы) Елена Лашкина. Время, которое требуется для подсчета голосов и обработки бюллетеней, сократится до нескольких часов, результаты голосования в оперативном режиме будут поступать в ЦИК России и публиковаться.

Общая стоимость проекта — 12,6 млрд руб., в первые два года на модернизацию избирательной системы предполагается тратить по 1,05 млрд, в последующие — по 3,5 млрд руб. Средства на модернизацию в бюджете на 2011 г. заложены, сообщил Чуров.

Если правительство программу одобрит до 28 декабря, ЦИК может приступить к ее реализации уже в этом году, сказал секретарь ЦИК Николай Конкин. Ожидается, что сегодня председатель ЦИК доложит президенту Дмитрию Медведеву о планах модернизации избирательной системы, знает чиновник администрации президента.

Задачу усилить техническое обеспечение политической конкуренции президент поставил в прошлогоднем послании. В январе 2010 г. ЦИК представил предложения по техническому переоснащению избиркомов — правительству было предложено три варианта с разными масштабами модернизации и разной стоимостью, работа над программой шла весь год, сумма неоднократно уточнялась.

Но на ближайших федеральных выборах достижения прогресса еще не будут доступны большинству избирателей. Сейчас у Центризбиркома 2600 КОИБ, он регулярно использует их на выборах разного уровня — такое количество позволяет одновременно обеспечить избирательные участки 2-3 регионов.

В 2011 г., согласно программе, ЦИК приобретет 1000 КЭГ и еще 10 500 КОИБ. То есть на парламентских выборах 2011 г. и президентских 2012 г. проголосовать с помощью электроники можно будет на 5% участков России.

Как показывает статистика, на участках, где стоят КОИБ, явка ниже, а результат “Единой России” — хуже, говорит председатель межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. На таких участках растет число проголосовавших на дому — как будто организаторы выборов пытаются компенсировать потери. То есть пока КОИБ действительно выглядят некоторой гарантией честности выборов, но они не могут быть панацеей — без надлежащего контроля такая техника может легко превратиться в способ автоматизации фальсификаций, предупреждает эксперт. Пока не видно, чтобы столько же внимания уделялось развитию общественного контроля за выборами, заключает он.

Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев говорит, что в компартии еще не сталкивались с фактами фальсификации результатов голосования с использованием КОИБ. Но большого доверия к технике коммунисты тем не менее не испытывают: компьютер всегда можно запрограммировать так, чтобы он показывал нужный результат, считает он. Коммунисты настаивают, чтобы в законодательстве о выборах был пункт об обязательном контрольном пересчете хотя бы 5% бюллетеней, прошедших через КОИБ, но такое предложение пока не находит понимания у парламентского большинства, сожалеет Соловьев. Если этого не будет, голосование с использованием машин окажется под полным контролем людей, которые эти машины обслуживают, уверен коммунист.

В октябре избирательная комиссия Махачкалы вообще отказалась от использования КОИБ на выборах мэра города и горсовета, объяснялось это отсутствием средств. В 2007 г. на выборах в Махачкале несколько КОИБ сломалось, и КПРФ заявила, что это преднамеренный сбой для фальсификации итогов.

Анастасия КОРНЯ, Наталья КОСТЕНКО