Прожекты и проекты

Международный экономический форум, прошедший на прошлой неделе в Кринице (Польша), дал украинскому бизнесу обильную пищу для размышлений. И не только по теме экономических приоритетов нынешнего правительства, которые наша оппозиция никак не может рассмотреть и “раскусить”, несмотря на то, что они широко рекламируются, в том числе и бывшими ее деятелями.

Так, руководитель рабочей группы по национальным проектам Владислав Каськив (народный депутат от НУ-НС, глава партии “Пора”, известной по событиям оранжевой революции), сообщил на втором заседании комитета экономических реформ во главе с Президентом Виктором Януковичем, что Украина определила 10 национальных проектов. В их числе строительство доступного жилья, солнечных и ветровых электростанций, создание национальной информационно-коммуникационной сети на основе технологии 4G, формирование стратегического плана развития городов, программы переработки твердых бытовых отходов и обеспечения питьевой водой. В перечне проектов также создание скоростного сообщения между Киевом и аэропортом “Борисполь”, программы “Олимпийская надежда 2022” (направлена на проведение в Украине зимних Олимпийских игр), развития украинского судоходства, охраны материнства и детства, обеспечения учеников электронными книгами вместо учебников. По словам Каськива, за четыре года реализации этих проектов ожидается прирост валового внутреннего продукта Украины на 4,7%. “Основная стратегия — не использование бюджетных средств, а привлечение инвестиций. Более 80% средств, привлеченных к реализации национальных проектов, будут инвестиционными”, — подчеркнул он и добавил, что поступление первых инвестиций ожидается уже в следующем году.

Естественно, мало кто верит, что в жизни все получится так же гладко, как это выглядит в предварительных наметках. (Один из проектов — строительство в Украине терминала для сжиженного природного газа — уже “перестал быть актуальным” именно из-за трудностей с инвестором). Но беда не в этом. По словам главы комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталии Королевской, украинское общество до сих пор не знает, какую экономическую модель создает власть — либерально-рыночную, социально-ориентированную или инерционно-постсоветскую. Говоря об этом на форуме в Кринице, народный депутат уточнила, что “несмотря на наличие программы Президента, в стране отсутствует единая “дорожная карта” развития экономики. Непонятно стратегическое направление реформ”. Она также отметила, что в Украине программные тезисы и декларации Президента очень часто не совпадают с реальными действиями правительства. “Вместо наведения порядка в налоговом законодательстве, улучшения бизнес-климата и стимулирования предпринимательства, правительство предложило документ, которым создается репрессивный фискальный аппарат и усиливается давление на бизнес”.

Аналогичные претензии высказывает и известный российский экономист Михаил Хазин. По его мнению, украинскому правительству “с каждым месяцем будет все труднее сваливать вину за ухудшающуюся экономическую ситуацию на предшественников, а это значит, что пора принимать некоторые конкретные решения”. В интервью УНИАН Хазин сказал также, что правительство Азарова, которое он совсем не склонен обвинять в бездеятельности, тем не менее, уже давно должно было “предъявить стране, международному сообществу программу по выходу страны из кризиса, проведению глубоких структурных реформ, по модернизации экономики страны. Причем реформ, которые исходят из всего комплекса проблем, — как внутренних, так и внешних”. Вместо этого, по словам экономиста, звучат “чистые лозунги, за которыми ничего нет. На лозунгах и декларациях далеко не уедешь”. По его мнению, “времени уже категорически не хватает, в песочных часах буквально последние песчинки падают на дно. Если не сделать работу по разработке стратегии в течение буквально нескольких месяцев, то с большой вероятностью Украина станет одной из первых жертв мирового кризиса, которой уже никто не будет помогать... И кто тогда будет виноват? Про Тимошенко уже никто не вспомнит”.

Впрочем, все, как известно, познается в сравнении. И мнение Хазина — это только одна из существующих в соседней России точек зрения.

Так, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин сказал УНИАН, что подготовленный правительством Азарова Налоговый кодекс серьезно изменит не только украинскую экономику, но и российскую политику. “Если Верховная Рада утвердит новый кодекс Азарова, — уверен известный российский эксперт, — то капиталы из России побегут в Украину. Побегут, в том числе, и из-за нового российского Закона “О полиции”, который вступает в силу в 2011 году. В Украине же новые правила серьезно упрощают жизнь всему бизнесу. А чем проще работать бизнесу, тем выше инвестиционная привлекательность страны”. По словам Делягина, “в России об этом говорят много, но ничего не делают”. Особо эксперт отметил введение в Украине штрафа за несвоевременный возврат государством НДС. “У нас в России власть не привыкла прописывать свою ответственность за невыполнение законов, — говорит эксперт и прогнозирует: — Боюсь, что в ближайшем будущем мы увидим разительный контраст между Россией, где процветает налоговый террор, и Украиной, где проводится разумная и внятная налоговая политика”.

Далеко не все в нашей стране согласятся с этим тезисом, но почему не поверить, что большое и хорошее лучше видится издалека... Тем более, что некоторые предсказания уже оправдываются. “ВТБ капитал” сегодня объявил о выходе на украинский рынок, — писала на днях российская газета “Ведомости”. — Свое инвестиционно-банковское подразделение в соседней стране “ВТБ капитал” будет развивать на базе украинской “дочки” ВТБ. Покупает местного брокера ФК “Открытие”, ходят слухи о выходе на украинский рынок группы “Алор” и т. д. Нет, ну все вроде бы логично: куда российский бизнес — туда и банки, сопровождающие сделки этого бизнеса и обслуживающие его интересы. Игнорировать украинский рынок российские финансисты и предприниматели не могут. Вспоминаю свои разговоры с российскими бизнесменами, ведущими дела в Украине. “Мы не можем не присутствовать в стране, где десятки миллионов потребителей!” — в один голос уверяют они. Даже в кризис, даже в нестабильные времена на мой вопрос о возможном закрытии украинского офиса один крупный финансист ответил: “Да я уже и сам хотел закрыть, но, ты понимаешь, возвращается каждый раз руководитель украинского дивизиона с выполненным планом. Ну, и зачем закрывать?”

Не хотелось бы никого огорчать, но слухи о будущем украинском налоговом рае, естественно, несколько преувеличены. Точно так же, как и разговоры об отличном (от российского) бизнес-климате. Эксцессы из-за отсутствия четких правил игры в экономике случаются, и вовсе нередко. Даже одному из крупнейших российских банков, имеющих в Украине не только свою “дочку”, но и определенные заслуги перед финансовой системой страны, пришлось столкнуться с откровенным вымогательством со стороны одного из членов правительства...

С другой стороны, не все в Украине рады приходу мощных российских инвесторов. И дело не только в усилении конкуренции, от которой здоровый бизнес, как правило, только выигрывает. В обществе задают вопросы: а будет ли после этого развиваться отечественный внутренний рынок и не захочет ли избавленный от путинского гнета российский бизнес заполучить через своих лоббистов власть в Украине? Думается, ответы на эти вопросы лежат в плоскости прозрачности отношений власти и бизнеса, в построении их не по принципу “дам больше привилегий тому, кто меня больше любит”, а по формуле, определяющей эффективного и ответственного инвестора. Дождемся ли мы когда-нибудь этого?

Виталий КНЯЖАНСКИЙ