Продолжение STARTа забуксовало

Похоже, переговоры между США и Россией относительно нового соглашения о сокращении стратегических вооружений принимают новый оборот, если не сказать больше — зашли в тупик. Причем новую тональность американско-российским переговорам задал российский премьер-министр Владимир Путин. В частности, находясь во Владивостоке, он заявил, что Россия должна разрабатывать новые наступательные вооружения, чтобы противостоять американской противоракетной обороне и лишить американских политиков ощущения, что “они могут делать что угодно”. По словам Путина, для сохранения баланса “мы должны разрабатывать наступательные системы вооружений, а не системы противоракетной обороны, как это делают США”. Российский премьер считает, что вопросы противоракетной обороны и наступательных вооружений очень тесно связаны. “Строя такой зонт для себя, наши партнеры смогут чувствовать себя в полной безопасности и будут делать, что захотят, чем нарушат баланс. И в такой ситуации сразу увеличивается агрессивность в реальной политике и экономике”, — цитирует слова Путина агентство AFP. Российский премьер отметил, что информацию о стратегических наступательных вооружениях Россия намерена передавать американским партнерам лишь в обмен на информацию о противоракетной обороне США. Ранее российский президент Дмитрий Медведев заявил, что Россия будет продолжать разрабатывать новое поколение наступательных ядерных вооружений одновременно с продолжением переговоров о соглашении, которое придет на смену START. На взгляд обозревателей, Москва тем самым заявляет о своем праве строить новые стратегические ядерные вооружения и в то же время пытается получить уступки со стороны США на переговорах в Женеве.

Как в США расценивают эти последние заявления российского премьера и влияние Путина на подписание нового соглашения о сокращении ядерных вооружений, что является прерогативой президентов обеих стран? Об этом рассказывает “Дню” старший советник института Брукингза, экс-посол США в Украине Стивен Пайфер — ведущий специалист по постсоветскому пространству. Он занимается вопросами контроля над вооружениями, распространения оружия массового уничтожения, противоракетной обороны и национальной безопасности

— Господин Пайфер, принимая во внимание заявление Путина, с кем все же должен договариваться американский президент Барак Обама, чтобы достичь соглашения о сокращении ядерных вооружений?

— Вполне логично, что относительно договора о сокращении ядерных вооружений президент Обама должен иметь дело с президентом Дмитрием Медведевым. В Вашингтоне считают, что в вопросе контроля над вооружениями Медведев ведет переговоры с Обамой на основе позиции, которая была разработана и согласована с российским правительством, и премьер-министр Путин полностью вовлечен в этот процесс. Было бы странно, если бы это было не так.

— Но почему же Обаме не удалось подписать новое соглашение, как планировалось, до конца прошлого года или даже, как отмечали некоторые эксперты, до награждения американского президента Нобелевской премией?

— Я всегда считал, что подписание нового соглашения до декабря было очень амбициозной целью. Напомню, что шесть лет переговоров заняла подготовка Соглашения о сокращении стратегических ядерных вооружений (START), действие которого окончилось 5 декабря. А переговоры относительно нового соглашения длятся всего семь месяцев. Стороны смогли преодолеть немало расхождений и теперь сосредоточились на решении вопросов, касающихся верификации. Они приближаются к завершению процесса подготовки договора и его подписанию.

В начале декабря у американской стороны было ощущение, что россияне несколько замедлили ход переговоров, очевидно, рассчитывая на то, что Обама хотел бы подписать соглашение до получения Нобелевской премии мира 11 декабря. Возможно, у Москвы была надежда, что Вашингтон пойдет на уступки в некоторых вопросах ради подписания соглашения. Но американская администрация дала четко понять, что она не собирается играть в эту игру. Я остаюсь оптимистом в плане того, что стороны подпишут договор далеко до конца 2010 года.

— А вы же раньше говорили, что стороны имеют сильную мотивацию, чтобы подписать это соглашение?

— Мне кажется, что новое соглашение о сокращении стратегических вооружений будет подписано достаточно быстро. И Вашингтон, и Москва этого хотят. В настоящий момент остается лишь решить некоторые технические вопросы.

— Не считаете ли, вы, что администрация Обамы забыла старую истину, что иногда другую сторону нужно подтолкнуть к договоренностям с помощью давления и не ждать от нее доброй воли?

— Я полагю, что администрация Обамы понимает, что договоренности по сокращению ядерных вооружений не могут базироваться на том, что одна сторона вынуждает другие согласиться, а также на том, что этого нельзя достичь лишь благодаря доброй воле. Вашингтон и Москва должны найти компромисс, удовлетворяющий ключевые позиции обеих сторон. Вот почему переговоры такого рода требуют времени.

— Как вы знаете, многие эксперты в США и в мире критикуют политику нынешней администрации относительно России. Можно ли ожидать, что Обама пересмотрит эту политику?

— На мой взгляд, администрация Обамы продолжает политику “перезагрузки” отношений с Россией. Конечно, американско-российские отношения сейчас значительно лучше, чем это было год назад. Подписание нового соглашения о сокращении стратегических вооружений будет способствовать контролю над вооружениями и даст толчок к более широким двусторонним отношениям. При этом нужно заметить, что на повестке дня еще останутся проблемные вопросы. Хотя Москва заняла более жесткую позицию относительно намерения Ирана получить ядерное оружие, непонятно, готова ли Россия поддержать существенные санкции, если нынешние переговоры не дадут результата. Также США и Россия имеют разные взгляды на постсоветские страны и эти отличия будут генерировать некоторые трения между Вашингтоном и Москвой.

Мыкола СИРУК