Принуждение к выборам

Народные депутаты вчера так и не смогли провести внеочередное заседание Верховной рады, хотя предпосылки для продуктивной работы у них имелись. Накануне две крупнейшие фракции — Партии регионов и БЮТ — договорились о разблокировании трибуны. Как известно, официальной причиной блокирования работы парламента, которое продолжается с 26 июня, стало отсутствие гарантий поддержки коалицией законопроекта народного депутата Михаила Папиева (ПР) об увеличении прожиточного минимума и минимальной зарплаты (в среднем на 200 грн — до 808 грн и 825 грн соответственно). В понедельник это препятствие было снято — лидер ПР Виктор Янукович заявил, что “жизнь требует решения и других проблем (помимо принятия законопроекта Михаила Папиева)”, а премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила, что согласна снять с повестки дня вопрос кадровых перестановок в Кабмине “ради снижения температуры в парламенте”. При этом первый заместитель председателя ВР Александр Лавринович заявил, что законопроект, повышающий социальные выплаты, будет рассмотрен позже при условии “достижения договоренности с правительством относительно всех показателей и расчетов”.

Сомнения в том, что Рада все-таки начнет работать, появились уже вчера утром. Виктор Янукович, который предпочитает общаться с избирателями, а не с депутатами, находясь в рабочей поездке в Днепропетровске, заявил, что фракция по-прежнему настаивает на первоочередном рассмотрении законопроекта Михаила Папиева. “Мы сегодня ставим вопросы в такой последовательности: первый — это повышение минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Следующие, которые мы можем рассмотреть, — это те три вопроса, по которым сделаны предложения другими фракциями”, — заявил он, добавив, что ПР будет требовать выполнения ее условий, используя любые методы. “У нас нет другого пути, для нас однозначный приоритет — это жизнь наших людей”, — сказал он журналистам, отвечая на вопрос о возможности блокирования работы парламента.

Заявление господина Януковича стало руководством к действию для членов фракции ПР: к 16.00 — времени, когда должно было начаться внеочередное заседание Рады, — парламентская трибуна и президиум оказались заблокированы “регионалами”. В зале с момента начала блокады почти ничего не изменилось — появился лишь новый транспарант с надписью “Юра, где Лозинский?”.

— Скажите прямо: зачем вы опять блокируете трибуну? — обратился корреспондент Ъ к народному депутату Владиславу Лукьянову (ПР).

— Мы хотим повышения уровня жизни наших людей, а Юлька не хочет! — ответил он.

— Послушайте, но ведь Виктор Янукович заявил, что надо заниматься и другими проблемами. Что с ним случилось за ночь? — настаивал.

— Не было такого, он такого не говорил, или говорил, но его неправильно поняли,— не растерялся господин Лукьянов.

У представителей БЮТ нашелся свой ответ на этот вопрос. И его журналистам сообщил первый заместитель главы фракции Андрей Кожемякин. По его словам, отказ Партии регионов разблокировать парламент напрямую связан с заявлениями президента Виктора Ющенко, в которых он подтверждает возможность роспуска Рады.

— Я обратился напрямую к Александру Ефремову (первому заместителю председателя фракции ПР) и Александру Лавриновичу и сказал им: ваш лидер опять встретился с господином президентом, и они договорились, что будут держать эту осаду до 24 июля, — пересказал свой разговор с “регионалами” господин Кожемякин. — И если сегодня вы не предоставите возможность открыть заседание, то мы опять запланируем внеочередное заседание на 16 июля.

Тем самым Андрей Кожемякин фактически легализовал информацию, которая сейчас активно обсуждается в парламенте — “регионалы” блокируют трибуну для того, чтобы парламент не мог провести пленарное заседание на протяжении 30 дней одной сессии. Как известно, если это произойдет, то в соответствии с п. 3 ст. 90 Конституции президент будет вправе распустить Раду. Но это предположение было бы справедливым, если бы отсчет велся с 26 июня, однако последнее пленарное заседание было проведено 3 июля, когда представители ПР временно разблокировали трибуну и дали возможность лишить депутатских полномочий бывшего члена фракции БЮТ Виктора Лозинского. Таким образом, 30-дневный срок истекает 3 августа, но, если руководствоваться подсчетами председателя Верховной рады Владимира Литвина, основанными на норме Конституции, по которой президент не имеет права распустить парламент за полгода до окончания своих полномочий, в августе президент будет неправомочен это сделать. Крайний срок для президента, по мнению спикера, — 24 июля.

Впрочем, подозрения депутатов фракции БЮТ вчера косвенно подтвердил заместитель главы секретариата президента—представитель президента в Верховной раде Игорь Попов, заявивший, что ситуация в парламенте “становится патовой”.

— К сожалению, парламент утратил одну из последних попыток возобновить работу. Вряд ли удастся начать работу на этой сессии. Вряд ли удастся закрыть эту сессию, — сказал он. — Продолжают идти часы, отсчитывая 30 дней, по истечении которых уже нужно начинать консультации с руководством Верховной рады, с руководством фракций для того, чтобы принимать болезненное для всех решение о роспуске парламента.

Господин Попов также выразил сомнение в том, что после 24 июля Виктор Ющенко теряет право на роспуск парламента.

— Дух закона показывает, что у президента будет такое право и позднее, поскольку его полномочия сохранятся не только 18 января, но и 18 февраля 2010 года, потому что, скорее всего, до этого времени не состоится инаугурация нового президента, — сказал он, отметив, что у главы государства будет полное право распустить парламент и в августе, и даже в начале сентября этого года.

Впрочем, в Партии регионов все подозрения относительно тайных договоренностей Виктора Януковича и Виктора Ющенко о роспуске парламента категорически отвергают.

— Это все неправда, инсинуации и происки наших оппонентов, — заявил народный депутат Юрий Мирошниченко (ПР). — Никакого роспуска Рады до президентских выборов не будет.

Валерий КУЧЕРУК