Правительство довольно собой

Отчитываясь перед парламентом о выполнении бюджета в 2010 г., министр финансов Федор Ярошенко щедро сыпал цифрами. “Нам удалось увеличить поступления в бюджет на 22,6%, а выполнение планового показателя составило 100,8%”,— заявил министр. По его словам, полностью профинансированы защищенные статьи и приоритетные расходы общего фонда. Больше всего выросли социально значимые расходы, в частности, это социальная защита и социальное обеспечение — на 35%, образование и здравоохранение, духовное и физическое развитие — на 24%, жилищно-коммунальное хозяйство — в 2,7 раза. Также существенно возросли расходы на оборону — на 17%, на экономическую деятельность — на 8%. “В целом расходы социального направления увеличились против 2009 г. на 25%”,— сообщил министр. Одной из заслуг правительства чиновник считает сокращение дефицита госбюджета с ожидавшихся 5% до 4,2% ВВП.

При этом главный финансист команды Николая Азарова подчеркивал, что работать пришлось в крайне неблагоприятных условиях. “Главными вызовами бюджета 2010 г. стали: нестабильность глобальной экономики, ожидания второй волны финансового кризиса и неблагоприятная ситуация на глобальных рынках для украинского экспорта”,— утверждал в сессионном зале Федор Ярошенко. По его словам, Украина входит в число лидеров по темпам прироста: “Реальный ВВП вырос на 4,2%, что является одним из самых высоких показателей среди европейских стран”.

Такая благостная картина вызвала раздражение даже у некоторых депутатов-регионалов. “Федор Алексеевич, если всё так хорошо в бюджете, то почему так трудно в жизни?” — спросил у министра Александр Пеклушенко. Полупустой и полусонный зал отозвался на вопрос аплодисментами. Чуть покраснев, господин Ярошенко посетовал на скрытый дефицит госбюджета, полученный в наследство от предшественников.

Глава Счетной палаты, коммунист Валентин Симоненко вышел на парламентскую трибуну явно не в настроении. “Ни доходная, ни расходная часть государственного бюджета не выполнена. По-моему, этим сказано или все, или очень многое”,— отметил господин Симоненко. Он напомнил, что первые четыре месяца 2010 г. страна жила не по закону о государственном бюджете, а по утвержденному правительством порядку, большинство положений которого шли вразрез с нормами Бюджетного кодекса. “Правительство получило возможность корректировать по своему усмотрению …предельный размер дефицита и государственного долга. Объем государственных заимствований, а также изменение направления государственных расходов, а это ни много ни мало — 20 миллиардов гривень — привели к возрождению практики управления бюджетными средствами в ручном режиме”,— возмущался глава Счетной палаты. Он отметил, что Верховная Рада при нынешней власти фактически лишилась одной из своих важнейших функций — контрольной.

Господин Симоненко ничего доброго не ждет от правительства и в нынешнем году. Ведь из доходной части бюджета треть необходимо отдать на обслуживание и погашение долговых обязательств, часть денег уйдет на подготовку к Евро-2012 и на финансирование Пенсионного фонда.

В оппозиции считают отчет руководителя Счетной палаты более адекватным по сравнению с оценками главы Минфина. “Есть методика, которой пользуется Счетная палата. Она более объективна. Там нет внутренней необходимости украшать ситуацию, как это делает правительство”,— сказал “і” член бюджетного комитета Владимир Бондаренко (БЮТ).

А его коллеги из фракции ПР отчетом Федора Ярошенко довольны. “Удалось стабилизировать финансово-экономическую ситуацию, и итоги работы правительства за январь показали 8% роста поступлений в бюджет. Это вселяет надежды”,— сказал “і” замглавы бюджетного комитета Владислав Лукьянов. Ситуация с бюджетом гораздо лучше озвученной Валентином Симоненко, уверен господин Лукьянов.

Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что бюджет-2010 ничем особенным не отличается от бюджетов предыдущих лет. “А то, что у Минфина и Счетной палаты были разные отчеты, свидетельствует о том, что кому как выгодно, тот так и говорит. Хотя в идеале их показатели не должны расходиться”,— сказал “Экономическим известиям” господин Жолудь.

Ольга СМАЛЮХОВСКАЯ