Пошлины хотят работать за зарплату

Их стоимость будет меняться ежегодно, так как ее планируется привязать к минимальной зарплате, а не к не облагаемому налогом минимуму, который сейчас составляет 17 грн. Самые высокие ставки пошлин будут взиматься при оказании невыгодных государству услуг — при бракоразводных процессах и отказе от украинского гражданства. Эксперты поддерживают реформу, но считают, что необходимо рассчитать себестоимость госуслуг.

Депутат Юрий Мирошниченко (Партия регионов) вчера зарегистрировал в парламенте законопроект №6568 “О государственной пошлине”, призванный заменить декрет Кабмина от 1993 года. Указанные в нем ставки сбора за предоставление государственных услуг не пересматривались 17 лет и были привязаны к необлагаемому минимуму доходов граждан (17 грн). Депутат предложил с 1 января 2011 года рассчитывать размер пошлин исходя из установленной на начало года минимальной зарплаты. Доходы от уплаты пошлин зачисляются в местные и государственный бюджеты. Только в 2009 году в госбюджет было перечислено 488,3 млн грн, план на этот год — 572,6 млн грн. Учитывая, что ставки пошлин уже через полгода вырастут в несколько раз, а их размеры будут меняться ежегодно, госорганы, оказывающие государственные услуги, смогут покрыть большую часть своих административных расходов.

Согласно проекту, платить госпошлины, кроме украинских юридических и физических лиц, также будут нерезиденты. Изменятся ставки почти всех пошлин — на нотариальные услуги, заключение и расторжение брака, выдачу паспортов, регистрацию места проживания, сделки с ценными бумагами и недвижимостью. Если сейчас за предоставленные нотариальные услуги (отчуждение объектов недвижимости, заключение договоров залога, аренды, доверенностей, завещания, выдача дубликатов документов) уплачивается от 0,01 до 0,03 необлагаемых минимумов (17-51 коп.), то вскоре ставки составят 0,01-0,2 размера минимальной зарплаты (9,22-184,4 грн). Неизменной останется стоимость заверения договоров купли-продажи госимущества (0,1% стоимости) и регистрации выпусков ценных бумаг (0,1% стоимости, но не более 5 минимальных зарплат — 4,6 тыс. грн).

Самая высокая госпошлина будет взиматься при отказе от украинского гражданства. Вместо нынешних 102 грн придется заплатить 13,83 тыс. грн, в то же время получение гражданства будет стоить всего 46 грн (сейчас — 8,5 грн). Подорожает развод по обоюдному согласию супругов — до 1844 грн (8,5 грн). Развод на основании судебного решения (более длительная процедура) обойдется дешевле — 92,2 грн (8,5-17 грн).

Предложенный документ не регулирует уплату пошлин при подаче судебных исков — они будут утверждены законопроектом №6567. В нем также увеличены ставки сборов, например, при подаче исков имущественного характера пошлина будет увеличена с 1% до 2% от цены иска. Ограничение — до пяти минимальных зарплат (4610 грн), сейчас — 1700 грн.

Управляющий партнер юридической фирмы Amond & Smith Денис Кузнецов считает логичным изменение механизма расчета ставки госпошлин, путем привязки их к минимальной зарплате, так как нынешний размер сбора не отвечает экономическим реалиям. С другой стороны, пошлина не должна носить фискальный характер, а лишь покрывать расходы соответствующих органов, предоставляющих данные госуслуги, отмечает директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.

Некоторые ставки пошлин, например при оформлении договоров купли-продажи недвижимости, намного превышают расходы на оформление необходимых документов, и их нужно пересматривать, добавляет старший экономист центра “CASE-Украина” Владимир Дубровский. “Ставка несопоставима с расходами и тормозит развитие рынков”,— считает он.

Наталья НЕПРЯХИНА