Пентагон пересматривает расходы

Пентагон намерен существенно пересмотреть структуру своих расходов. “Мы должны перенастроить все программы финансирования внутри министерства для сохранения способности ведения тех войн, в которых мы участвуем сегодня, а также возможности реагирования на сценарии, с которыми мы можем столкнуться в ближайшие годы. Все мои решения не потребуют дополнительного бюджетного финансирования”, — заявил министр обороны Соединенных Штатов Роберт Гейтс.

Сумма, заложенная в федеральном бюджете США на военные расходы (без учета затрат на военные операции в Ираке и Афганистане), может составить 534 млрд долл ., что на 4% больше по сравнению с военным бюджетом 2009 г.

В условиях кризиса Пентагон снизил свои запросы и решил отказаться от ряда дорогостоящих военных заказов. Так, Роберт Гейтс предложил приостановить производство истребителей пятого поколения F-22 Raptor, являющихся наиболее современными и дорогими в составе ВВС США. По словам министра, необходимость в производстве таких самолетов, сверх уже одобренных 187 штук, отсутствует. Себестоимость одного F-22 Raptor составляет около 140 млн долл . Изначально планировалось производство до 750 таких истребителей. F-22 был создан в 1980-х годах для “холодной войны” как противовес самолету, который разрабатывался в то время в СССР. Эти самолеты не используются в Ираке, и теперь их производство будет прекращено.

В планах министерства обороны отказ от разработки нового спасательного вертолета, нового военно-транспортного самолета и программы по строительству новых крейсеров. Так, Роберт Гейтс предложил закрыть проект по строительству 23 президентских вертолетов, стоимость которых оценивается более чем в 13 млрд долл . Кроме того, министр предложил сократить расходы на разработку высокотехнологичных транспортных средств в рамках амбициозной программы “Боевые системы будущего” (Future Combat Systems), а также закрыть программу создания спутников TSAT, стоимостью 26 млрд долл ., и ликвидировав те системы противоракетной обороны, которые признаны неэффективными и сверхзатратными. Пентагон предлагает снизить темпы строительства крупных надводных боевых кораблей, включая крейсеры нового поколения и авианосцы. Расходы на программы противоракетной обороны в 2010 г. планируется сократить на 1,4 млрд долл .

При подготовке своих рекомендаций Роберт Гейтс исходил из трех основных соображений. Во-первых, это необходимость сохранения полностью добровольных вооруженных сил США, которые Гейтс считает “главным стратегическим активом” Америки. Во-вторых, страна должна быть в состоянии вести нынешние войны и быть готова к отражению возможных новых угроз. В-третьих, по мнению министра, для этого необходима “фундаментальная перетряска” всей системы военных закупок.

Для противодействия новым угрозам министерство обороны предлагает увеличить финансирование проектов, позволяющих лучше приспособить вооруженные силы США к ведению войны против партизанских отрядов и боевиков. Роберт Гейтс просит Конгресс выделить больше средств на производство беспилотников, хорошо зарекомендовавших себя в Афганистане, где их используют против боевиков движения “Талибан”. Пентагон предлагает заложить в базовый бюджет дополнительно около 2 млрд долл . для усиления разведки, в том числе за счет большего использования беспилотных летательных аппаратов Predator и Reaper, а также пилотируемых турбовинтовых самолетов.

Пентагон считает необходимым потратить дополнительно 0,5 млрд долл . на расширение использования вертолетов, “остро необходимых в Афганистане”, где США не хватает не столько техники, сколько экипажей, и необходимо потратить средства для найма и подготовки армейских вертолетчиков. Также министерство обороны предлагает усилить возможности спецназа США, увеличив его личный состав на 5%, т.е. более чем на 2800 человек. В 2010 финансовом году Пентагон намерен увеличить закупки кораблей, действующих в прибрежной зоне, приобрести три таких корабля вместо двух и довести их число до 55.

Ради “сохранения воздушного превосходства США” министр обороны рекомендует увеличить закупки истребителей-бомбардировщиков F-35 c 14 за 2009 финансовый год до 30 в 2010 г. Для ВМС США в 2010 г. должен быть закуплен 31 самолет FA-18. На развертывание “наиболее боеспособных” систем, включая комплексы THAAD и SM-3, может быть выделено дополнительно 700 млн долл ., а на переоборудование шести дополнительных кораблей с системой “Иджис” для нужд противоракетной обороны — 200 млн долл . Среди других озвученных планов — расширение подготовки специалистов по операциям в киберпространстве с 80 до 250 человек в год и замена стареющего флота дозаправщиков в ВВС. В новом финансовом году начнется замена баллистических ракет для подводных лодок класса Ohio.

Рекомендации министерства обороны еще должны пройти официальное утверждение в Белом доме, после чего они будут направлены в Конгресс США, который рассмотрит их при составлении бюджета на 2010 г.

Если ко всем рекомендациям Роберта Гейтса прислушаются, общая сумма расходов на армию в США в 2010 г. составит 534 млрд долл . (или 664 млрд долл . с учетом расходов на военные операции в Ираке и Афганистане). Расходы нового военного бюджета, даже несмотря на существенную экономию, все же могут превзойти предусмотренные военным бюджетом 2009 г. затраты в 513 млрд долл . (или 655 млрд долл . с учетом Ирака и Афганистана).

Дмитрий БОНДАРЕНКО