Парламентський тиждень: бюджет і нужник на узбіччі

Минулий парламентський тиждень став логічним продовженням тотального наступу регіоналів на економічному фронті.

Далеко позаду залишилися прийняті бюджет та програма соціально-економічного розвитку, низка системних змін у фіскальній сфері, закон про держзакупівлі, не кажучи про перші перемоги на ниві судової реформи та привид виборів.

Поряд з цим, суспільству вже анонсовано програму економічних реформ до 2014 року.

Прийняття Верховною радою постанови про основні напрями бюджетної політики на 2011 рік стало наступним кроком коаліції, що мав підкреслити наміри нової влади системно підходити до вирішення економічних проблем, адже в останні роки влада відверто нехтувала такими засадничими документами.

Цікаво порівняти зазначену постанову і деякі актуальні економічні тренди з бюджетною резолюцією далекого 2000 року.

На податкових планах варто зупинитися докладніше. Складається враження, що прийняття Податкового кодексу стало для урядовців мантрою, яку вони вставляють куди тільки можна ледь чи не з часів здобуття незалежності.

Згідно із сучасними уявленнями авторів постанови, реформування податкової системи включатиме наступні елементи.

1. Поступове зниження ставки податку на прибуток підприємств та ПДВ. Це спірне рішення, адже підприємства потерпають не стільки від розміру податків, скільки від системи їх адміністрування.

2. Переведення страхового ринку до загальної системи оподаткування. Це давно проголошений занепад епохи страхових оптимізаторів.

3. Удосконалення системи адміністрування ПДВ та зменшення кількості ухилень від його сплати. Схоже, так “удосконалять”, що миша не пробіжить.

4. Подання в обов'язковому порядку податкової звітності в електронному вигляді. Навряд чи це вирішить всі проблеми, але намір прогресивний і довгоочікуваний. Крім того, хтось на цьому непогано заробить.

5. Поетапне підвищення ставок акцизного збору. Хто б сумнівався? Обговорення закону №6337 довело, що резерви підвищення акцизів ще не вичерпані.

6. Удосконалення оподаткування доходів суб'єктів підприємницької діяльності — фізичних осіб. Це відбудеться гарантовано, як і чергове зростання акцизів.

7. Запровадження податкових канікул для сімейного бізнесу. Що таке “сімейний бізнес”, науці не відомо, проте є підозра: йдеться про сім'ї народних депутатів.

8. Прийняття закону про легалізацію доходів та майна, з яких не сплачено податки і збори. У логіці парламентарям не відмовиш: спочатку легалізувати майно, а потім обкласти його податком на розкіш.

Серед інших прийнятих на минулому тижні законів варто відзначити пролонгацію з п'яти до семи років строку дії свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного проекту. Венчурні інвестиції в Україні — це як цукрові буряки на Марсі.

Сплеску зацікавленості до України з боку іноземних інвесторів цей проект не додасть, але і шкоди від нього нема, навіть користь для прудких “інвесторів — податкових оптимізаторів”.

Не забули депутати і про зміцнення позицій України як “транзитної держави”.

Прийнятий ними закон спрощує процедури оформлення контейнерів у транзитному сполученні, що прибувають і відвантажуються водним транспортом. Передбачається, що закон зменшить перелік документів, які мають подаватися для здійснення транзиту вантажів територією України.

А ще він має виправити нерадісну ситуацію з товарообігом у портах, який у травні 2010 року склав мінус 20% порівняно з травнем 2009 року.

Ще один законопроект удосконалив закон про автодороги. Велика кількість об'єктів сервісу, що обліпили магістралі, досі перебували у правовому вакуумі.

Зокрема, неможливо було отримати дозвіл на розміщення готелів, кемпінгів, магазинів, АЗС, складів, медпунктів чи туалетів. Закон, зовсім не зайвий для країни, що готується прийняти “Євро-2012”, або просто для цивілізованої країни.

Юрій ШПАК, економіст