ДАЙДЖЕСТ

Оценят климат

[13:22 29 октября 2010 года ] [ Ведомости, № 205, 29 октября 2010 ]

Премьер Владимир Путин поручил подумать, как стимулировать регионы улучшать инвестклимат. Одно из предложений — увязать его состояние с федеральными трансфертами.

Обсудить целесообразность увязки эффективности работы региональных властей с состоянием инвестклимата в субъектах Путин поручил ведомствам после встречи с “Деловой Россией” 12 октября. Доложить о результатах в правительство они должны до февраля 2011 г.

Инвесторы сталкиваются не с федеральными, а с региональными властями, поэтому предлагаемые меры необходимы, уверен президент “Деловой России” Борис Титов: местным властям интересны только социальные показатели, а, например, объем привлеченных инвестиций их не волнует. Между регионами должна быть конкуренция за инвесторов, объясняет Титов: скорее всего, регионы-лидеры будут получать больше межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, но окончательно механизм стимулирования не определен.

Сейчас одна из составляющих оценки региональных властей — экономическое развитие, говорит чиновник Минрегионразвития. Для расчета эффективности их работы применяется более 60 критериев, которые прямо или косвенно позволяют судить об условиях ведения бизнеса, рассказывает он: “Например, доля продукции малых предприятий в объеме валового регионального продукта, срок подачи заявления на аренду участка под строительство до его выдачи”. Но раз есть поручение премьера, то будут предложены дополнительные критерии, не исключает чиновник.

Размер межбюджетных трансфертов регионам должен зависеть от мер по улучшению инвестклимата, соглашался на форуме в Сочи директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков: “Надеяться только на бюджетное финансирование — иждивенческая философия, от которой местные власти нужно отучать”. Нельзя все трасферты, например дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и социальные субсидии, увязывать с этими мерами, считает замминистра финансов Антон Силуанов. Но субсидии на инвестиционные цели — возможно, добавляет он.

Главное — что центр будет считать мерами по улучшению инвестклимата, отмечает сотрудник администрации Волгоградской области. К увязке межбюджетных трансфертов с мерами улучшения инвестклимата нужно подходить осторожно, считает директор Института инноваций инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина: нельзя, чтобы поощрялись только те регионы, у которых хорошие стартовые позиции.

Помощь на триллион

Межбюджетные трансферты — примерно шестая часть доходов региональных бюджетов. В 2010 г. объем трансфертов составит около 1,17 трлн руб., в 2011 г. — 1,19 трлн, в 2013 г. — 938 млрд.

Максим ТОВКАЙЛО