Осторожно: “доступное жилье”

Национальную программу “Доступное жилье” закрывают. На днях эта новость всколыхнула не только медийное пространство — информация о том, что обещанная Президентом и Ко программа доживает последние дни, с безумной скоростью распространилась соцсетями. С комментариями “Я так и знал/знала”, “А я и не верил в нее” и тому подобное, молодежь (к слову, потенциальные или же даже актуальные участники программы) размещали на своих страницах ссылки на слова директора департамента национальных и инвестиционных проектов Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Юрия Гусева: “Проведены переговоры с Минрегионстроем, по результатам которых решено, что в связи с реализацией социнициатив президента этот проект будет администрироваться в рамках госпрограммы “Доступное жилье”, а сам нацпроект прекращает свое существование, и в ближайшее время будет принято соответствующее решение правительства”. Чиновник заверил, что уже в ближайшее время Госагентство объявит о закрытии проекта “Доступное жилье”. Что же касается экспертов, то они были удивлены, что такую новость обнародовали в канун выборов — все-таки это непопулярный шаг.

Впрочем, как удалось выяснить “Дню”, паника ширилась даром. Во-первых, если программу действительно закроют, то это лишь одна из трех президентских программ, каждая из которых имеет название “Доступное жилье”. В данном случае речь идет о так называемых “президентских кварталах”, которые по плану должны состоять из 16-ти типовых девятиэтажных монолитных домов на 70 квартир каждый, квадратный метр в которых будет стоить четыре тысячи гривен. Этот проект планируется воплотить за средства инвесторов, а не за бюджетные деньги. Во-вторых, еще неизвестно точно, действительно ли этот проект закрывают. “Не для записи” в Госагентстве по инвестициям и управлению нацпроектами нам рассказали, что “проект не может закрыться, потому что это — президентская программа: жилье строится, дома открываются”. По словам нашего собеседника, скорее всего (!) информация в СМИ о закрытии программы — ошибка. Ведь цитата Юрия Гусева, представленная в новости, заметили нам, “достаточно запутана и вырвана из контекста, а поэтому ее нужно еще проверить и уточнить”. Зато, в пресс-службе Госагентства “Дню” сообщили, что официальных комментариев относительно закрытия нацпроекта “Доступное жилье” пока не предоставляют. “Они будут в ближайшее время”, — ответили нам.

Доступное жилье, карпатская Олимпиада и баскетбол

Таким образом, похоже, что чиновник среднего звена неумышленно обнародовал информацию, которая пока еще обнародованию не подлежала. Об этом свидетельствует и оперативность, с которой чиновники заверили население, что ни одна из программ не закрывается. Уже в тот же день на правительственном заседании премьер-министр Украины Николай Азаров поручил местной власти обеспечить выделение земельных участков, оборудованных инженерными сетями и коммуникациями, в маленьких городах и поселках, чтобы в следующем году строить на них доступное жилье по удешевленным технологиям. Также чиновник сообщил, что программа обеспечения граждан доступным жильем набирает обороты и к участию в ней определено почти 15,5 тыс. квартир.

Почти сразу вице-премьер-министр Украины Борис Колесников на брифинге в Кабинете Министров Украины объяснил, что программа не закрывается, а изменяет структуру реализации. “Не отвечают действительности сообщение о закрытии программы “Доступное жилье”, просто будут внесены изменения в структуру реализации программы. В составе Министерства инфрастуктуры будет создано агентство, которое будет заниматься программой “Доступное жилье”, Чемпионатом Европы по баскетболу и карпатской Олимпиадой-2022. Госинвестпроект передал эту программу Мининфраструктуры”, — сказал Колесников.

Доступное жилье, карпатская олимпиада и баскетбол — очередная государственная программа рискует стать непонятной и чересчур сложной для того, чтобы быть эффективной... Потенциальные участники программ по доступному жилью и так, судя по реакции на новость о закрытии одной из них, уже сейчас путаются и не понимают, сколько таких программ есть, чем они отличаются и зачем созданы.

Как объяснил “Дню” заместитель директора департамента государственных программ и развития жилищного строительства Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир ВЫСОЧИН, в действительности “у нас под программой “Доступное жилье” работает несколько направлений, то есть название одно, а программы и механизмы действия — разные”. Чиновник объясняет: “Есть программа 30/70 — предоставление государственной поддержки на строительство/приобретение доступного жилья, есть Президентская ипотека под 3% годовых, которая также призвана обеспечить государственную поддержку гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. В этих двух программах задействован государственный бюджет. А есть еще национальный проект “Доступное жилье” Госагентства инвестиций, где задействованы инвесторы. Это отдельное направление, которое не влияет на другие проекты”. О последнем проекте Владимир Высочин говорить не может — не в его компетенции, а что касается первых двух — то они сегодня активно развиваются. “Сейчас есть около 15 тысяч желающих воспользоваться Президентской ипотекой. Уже более тысячи людей прошло через отделение фонда по получению кредита под этот проект, а получили кредиты и подписали соглашение о компенсации — 718 человек. Это же процесс не одного дня”, — замечает чиновник.

“Доступное жилье — еще и кабала”

“Если быть до конца откровенным, я сам не могу все программы запомнить. То доступное жилье, то молодежное строительство, молодежный кредит... У этих программ почти одинаковые названия, занимаются ими одни и те же учреждения, одни и те же люди. Принцип работы всегда один и тот же. Как люди могут все это отследить, когда даже специалисты в этом путаются. Суть же не в том, что их много, они разнообразны и это дает выбор, а в том, что существует семь программ, де-факто шесть из которых не работает и почти никогда не работали. Работает 70/30, а теперь еще программа относительно 3% ипотеки, но особого успеха у этой программы нет”, — рассказывает “Дню” президент ВОО “Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам” Алексей ГОНЧАРУК.

Таким образом, вчерашняя информационная “катавасия” наглядно поставила существующим механизмам обеспечения населения доступным жильем очень красноречивый диагноз — абсолютную бездарность государственной политики в такой важной для общества сфере. Во-первых, непрозрачность программ. Во-вторых, тотальное осложнение и перегрузка их дополнительными и часто лишними бюрократическими процедурами, которые делают эти программы непонятными для участников, отпугивают людей практической недоступностью “доступного жилья”. Кроме того, это, в свою очередь, порождает недоверие ко всей системе.

“Такое количество программ доступного жилья свидетельствует о том, что государственной политики в этом направлении нет. Никто не пробует стимулировать отрасль для того, чтобы жилье было дешевым и доступным для всех. Те условия, которые сегодня может предложить государство, людям неинтересны, потому что даже с этими условиями жилье трудно назвать доступным. Уровень доверия у банков к государству такой низкий, что банки не хотят принимать в этом участие. Единственные банки, которые вынуждены этим заниматься, — государственные Сбербанк, Укргазбанк, но это по принуждению, поэтому надеяться на быстрые эффективные результаты нельзя. Надо решать ситуацию глобально: садиться с застройщиками за стол, определять действительную стоимость жилья сегодня, говорить о том, что им мешает строить дешево, формировать государственную политику, возможно, создавать государственное предприятие, которое бы строило по себестоимости и привлекало от населения какие-то средства. Без порядка в строительной отрасли, без прозрачных правил игры, без разрешения проблемы “откатов” и долгостроев — доступного жилья в Украине не будет”, — подытожил Алексей Гончарук.

Анна Роговченко с мужем мечтают о ребенке, но вынуждены подождать, поскольку не имеют собственного жилья. Уже несколько лет эта молодая семья интересуется и изучает все возможные программы доступного жилья, но воспользоваться ни одной из них пока не решилась — не представляются достаточно надежными.

“Долгое время мы рассматривали предложения доступного жилья, изучали и анализировали их — и у нас создалось очень негативное впечатление. Сначала нам говорят, что можно взять готовое жилье, потом становится понятным, что готовое жилье ты можешь взять только, если ты чей-то кум, сват или брат. Желательно заплатить деньги и ждать, пока дом достроят. Также нам предлагали продать жилье (квартира родителей — ведь в очереди на улучшение жилищных условий стоит и мать Анны, которая имеет пять детей и недавно получила звание матери-героини. — Авт.), в котором живет семья, и вложить деньги в доступное. Но и этот вариант невозможно воплотить, потому что, оказывается, в тот момент, когда мы продаем нашу квартиру — мы намеренно ухудшаем наши условия, а поэтому не можем претендовать на доступное жилье...”, — рассказывает Анна. Молодая семья хотела воспользоваться и молодежным кредитом, но тоже безрезультатно. “Оказалось, что условия каждый раз разные. Таким образом, доступное жилье — еще и кабала. Поэтому мы с мужем до сих пор колеблемся — что лучше: и дальше скитаться по съемным квартирам или взять этот кредит”, — рассказывает женщина.

Что касается Президентской ипотеки, то этот вариант супруги даже не рассматривают — слишком неубедительной кажется им эта схема. “Если бы там просто был низкий процент, тогда можно было бы подумать, но когда ты платишь полную сумму, а затем ждешь пока тебе государство вернет часть — это меня вообще не устраивает, — объясняет Анна Роговченко. — Человек должен быть готовым к тому, что деньги не дадут, поэтому у семьи должны быть дополнительные финансы. Почему не сделать простой, понятный и действенный механизм: ты приносишь необходимые документы в финансовое учреждение и получаешь низкий процент на кредит? Зачем эти сложные и непрозрачные схемы возвращения 13% государством, которому никто не доверяет?”

Мария СЕМЕНЧЕНКО, Алла ДУБРОВЫК