“Нафтогаз” загальмував бюджет

У середу не відбулася запланована презентація проекту держбюджету-2010. Складання документа загальмував дефіцит, спричинений поганими показниками “Нафтогазу”. Інші параметри фінплану, кажуть урядовці, уже готові.

Уряд трохи порушить терміни. Проект бюджету повинен був з'явитися у Верховній раді до 11 квітня. На середу планувалася публічна презентація документа. Однак Кабмін вирішив розглянути його на засіданні у понеділок, 12 квітня.

“Уряд виконає обіцянку і представить проект бюджету. Країна не буде купатися в розкоші. Ми тільки зведемо кінці з кінцями, але виліземо із страшної ями, станемо на твердий ґрунт фінансової стабільності. Це і буде наша спільна велика перемога”, — сказав прем'єр Микола Азаров, пояснюючи зрив процедури.

Перший віце-прем'єр Андрій Клюєв додав, що як тільки буде відома ціна на газ, уряд відразу ж внесе бюджет на розгляд парламенту.

У Кабміні розкритикували ціну, яку Україна має платити за російський газ, — 330 доларів за тисячу кубометрів. Зокрема, Клюєв назвав її “непід'ємною”.

Напередодні прем'єр відзначав, що при такій ціні дефіцит “Нафтогазу” у 2010 році складе 60 мільярдів гривень. При курсі 8 гривень за долар і річному обсязі закупівель 33,8 мільярда кубометрів ціна на газ для ліквідації дефіциту має складати 222,2 долара за тисячу кубометрів, розрахував Кабмін.

Імовірно, найближчим часом відбудуться чергові переговори з Росією. Швидше за все, в обмін на прийнятну цифру Україна допустить РФ у консорціум з управління ГТС, а також запропонує ряд проектів в авіабудуванні та атомній енергетиці. “Я думаю, невдовзі ми знайдемо консенсус з Росією”, — відзначив Клюєв.

Незважаючи на перенесення презентації, проект бюджету вже готовий. Як повідомило “Економічній правді” джерело в Мінфіні, днями була досягнута довгоочікувана домовленість з МВФ. Фонд наполіг, аби дефіцит бюджету не перевищував 6%, і уряд “намалював” йому цю цифру.

“Фонд говорив, що реальний дефіцит бюджету становить 10%. Мовляв, тільки з ПДВ “дірка” сягає 20 мільярдів. План надходжень буде недовиконаний на 8 мільярдів і на 12 мільярдів доведеться більше відшкодувати. Це збільшує дефіцит з 6% до 8%. Наші довели, що не допустять такої “дірки”, — відзначило джерело.

За його словами, у 2009 році обсяги відшкодування ПДВ були величезними і ніяк не підтверджувалися реальними показниками економіки. На думку чиновника, це говорить про масштабні тіньові виплати, на яких можна заощадити.

Для початку, уряд почав з невідшкодування майже усім. Так, у березні повернення склало 380 мільйонів гривень із запланованих 1,3 мільярда гривень.

Крім “впорядкування” ПДВ, Кабміну вдалося затвердити “абсолютно унікальний” фінансовий план “Нафтогазу”. Як відомо, саме НАК створював додатковий дефіциту бюджету-2010 у розмірі 2% ВВП.

Документа ще ніхто в очі не бачив, і зрозуміло, чому: монополісту практично відмовили у підтримці з держбюджету, за рахунок якої він існував весь 2009 рік.

“У фінплані враховано багато речей, які тільки належить змінити. Підвищено ціни на газ, враховані показники феноменального збору платежів. МВФ наполіг на забороні операцій з ОВДП. Заборонили продавати валюту з резервів Нацбанку. Залишили тільки компенсацію різниці цін з бюджету”, — підкреслило джерело.

Втім, якою буде компенсація, поки неясно. Чиновник Мінфіну назвав суму 4,5 мільярда гривень, а Клюєв напередодні озвучив цифру 7,5 мільярда гривень.

Крім того, Фонду пояснили, що дефіцит НАКу обраховувався неправильно ще за кількома показниками. Зокрема, помилково обчислили надходження від транзиту. У підсумку, 2% дефіциту компанії вдалося перетворити на нуль.

Загалом, бюджет-2010 має бути аскетичним. У ньому вдалося врахувати обіцянки, дані Віктором Януковичем перед виборами, але у дуже урізаному варіанті.

“Можливо, доведеться попітніти у бюджетному комітеті, адже там більшість “бютівців”. Вони можуть зажадати, щоб оклад для першого розряду прирівняли до мінімальної зарплати, а це вимагатиме більше грошей. В цілому ми налаштовані прийняти бюджет до травневих свят”, — підкреслило джерело у Мінфіні.

Поки не зовсім зрозуміло, як при такому обсязі соціальних витрат уряд має намір “перетворити всю країну на живий будівельний майданчик”. Саме таку обіцянку дав днями Азаров. Навпаки, витрати міністерств і відомств будуть жорстко урізані.

Економити не будуть хіба що на “Євро-2012”. У середу президент УЄФА Мішель Платіні чітко дав зрозуміти, що Україну можуть позбавити права проводити чемпіонат, якщо підготовка не буде закінчена у визначений термін.

Уряд поспішив заявити, що зробить усе необхідне. Зокрема, віце-прем'єр-міністр Борис Колесніков пообіцяв у 2010 році виділити на підготовку до футбольного форуму 26 мільярдів гривень.

Сергій ЛЯМЕЦЬ