На скудном “пайке”

Весь мир и, конечно же, Украина в последние дни много внимания уделяли бедности и данным о том, что в мире, ныне, голодает каждый шестой. 16 октября отмечался Всемирный день продовольствия, а сегодня — Всемирный день борьбы с бедностью или иначе — Всемирный день борьбы за преодоление крайней нищеты. К счастью, нашей стране, пережившей в свое время страшный голодомор, расцениваемый сегодня, как геноцид украинского народа, массовый голод не угрожает. Другое дело — бедность. По мнению международных организаций, она стала весьма распространенным и даже довольно устойчивым явлением, несмотря на старания всех наших правительств накормить народ, как говорится, до отвала. В этом плане представляется не лишенной также и буквального смысла фраза, оброненная на днях экс-президентом Леонидом Кучмой: “Мы все привыкли вешать лапшу на уши украинцам, а они верят — вот в чем проблема”.

Вчера эту самую лапшу, т.е. макароны, а также крупы, жиры, мясо и другие продукты, которые потребляет в пищу средний украинец, демонстрировал председатель Национального форума профсоюзов Украины (НФПУ) Мирослав Якибчук. Он предложил наглядно сравнить объем месячной продовольственной корзины, которую берет в расчет для определения социальных стандартов в стране правительство (в пресс-релизе, раздававшемся журналистам, он назван “голодным пайком”), и тот, который, согласно нормам украинского Минздрава, необходим работающему человеку для поддержания своих сил. Сравнение было явно не в пользу правительства, поскольку продуктов, закупленных сотрудниками профсоюзного функционера, оказалось ровно вдвое больше: не одна, а две полновесные корзины. Их стоимость по сегодняшним ценам, по словам Якобчука, составляет 1567 гривен, и именно это, по его мнению, реальная черта бедности в стране. Все, кто имеют меньший доход, находятся за этой чертой, считает глава НФПУ. Днем ранее проблему бедности и основные социальные стандарты и гарантии государства для бедных граждан подробнейшим образом анализировала Федерация профсоюзов Украины. На круглом столе “Преодоление бедности — приоритетная задача профсоюзов” были приведены данные о том, что официальная черта бедности в Украине в 2008 году составляла 778 гривен в месяц, черта нищеты — 622 гривны. Естественно, и официальные показатели количества бедных в стране значительно ниже той, от которой отталкиваются профсоюзы. Получается, по такой статистике у правительства вообще нет бедных. Между тем, по данным ФПУ, прожиточный минимум для трудоспособных, предусмотренный проектом бюджета на 2010 год, составляет с 1 января 681 гривну, а с 1 декабря — 734 гривны, тогда как расчеты, сделанные в Федерации в соответствии с законодательством, выводят соответственно на 1782 и 1920 гривен. Заместитель главы ФПУ Сергей Украинец отмечает, что мировой финансовый кризис, который, по его мнению, сильнее всех ударил по Украине, обусловил “критический перелом с состоянием бедности, зафиксированный в стране в последние год-полтора”. Если в мире финансовый кризис добавит до 100 миллионов дополнительных бедняков, то, как считают в ФПУ, на долю Украины в этой цифре придется от 6 до 8 миллионов, что, по мнению Украинца, “совершенно непропорциональный вклад в мировую бедность ни по численности населения, ни по масштабам экономики”. Но в проекте госбюджета на 2010 год, как считает Украинец, “радикальных серьезных предложений по преодолению бедности нет”. Профсоюзного лидера несколько утешает, что народные депутаты приняли в первом чтении законопроект о социальных стандартах, которые чуть выше тех, которые предусматриваются в проекте госбюджета и почти приблизились к показателям, предлагавшимся профсоюзами.

В то же время, он обеспокоен тем, что разница между прожиточным минимумом и границей бедности сегодня отрицательная, что свидетельствует о разбалансированности в стране системы базовых социальных стандартов.

В тот же день журналистов пригласили в представительство Всемирного банка, чтобы представить очередной прогноз макропоказателей Украины. По данным этой международной финансовой организации, ВВП страны сократится в 2009 году на 15%, инфляция вырастет до 14%. И лишь со следующего года намечается некоторое улучшение: рост ВВП — 2,5%, инфляция — 11%. Как сообщил экономист ВБ Руслан Пионтковский, “украинский реальный сектор достиг “дна” еще в первом полугодии 2009 года, однако фискальное и финансовое давление не дают оснований для самоуспокоения”. “Безотлагательной необходимостью является утверждение взвешенного бюджета... Наш анализ проекта госбюджета на 2010 год показывает, что запланированный дефицит в 4% ВВП является недостижимым без существенных дальнейших сокращений расходов”, — подчеркивается в пресс-релизе ВБ, — В случае отсутствия дальнейших изменений общий дефицит (бюджета. — Авт.) может превысить 8% ВВП”.

Всегда очень ревностно относившийся к уровню бедности в нашей стране, ВБ этот вопрос ныне опустил, и “День” попросил специалистов банка высказаться на эту тему. Отвечая, старший экономист банка Пабло Сааведра, отметил, что высокая нагрузка социальных программ на бюджет может привести к инфляционному эффекту. А глава представительства Мартин Райзер даже сказал, что Украина не такая уж бедная страна...

Виталий КНЯЖАНСКИЙ