Миражи Таможенного союза

В Москве не то что пытаются делать хорошую мину при плохой “украинской” игре — похоже, прокремлевские пропагандисты и политтехнологи в течение нескольких дней первой недели марта вообще пребывали в откровенной растерянности. Судите сами: чтобы ни один из двух основных государственных телеканалов не сказал ни слова о поездке нового Президента Украины В.Януковича в Брюссель — для этого, согласитесь, надо находиться в состоянии некоего политического ступора. Видимо, от такого пункта первого зарубежного визита Президента соседнего суверенного государства, которого кое-кто в Москве поторопился чуть ли не провозгласить “своим парнем”, здесь явно не в восторге. А тут еще заявление замглавы президентской администрации И.Акимовой о том, что “поскольку Таможенный союз (России, Беларуси и Казахстана — О.Ч.)... будет очень сильно осложнять членство Украины в ВТО, то на сегодняшний день, да и на завтрашний и на послезавтрашний этот вопрос стоять не может”.

Газета “Известия”, которая приводит эти слова, высказывает неприкрытую обиду в адрес нового украинского руководства: как же так, мол, не оправдало надежд!.. Не знаю уж, чьих надежд, но озвученное высокопоставленной чиновницей решение Президента В.Януковича является абсолютно логичным и, более того, единственно возможным для Украины. В самом деле, эксперты прямо отмечают: плюсы от членства в Таможенном союзе в важнейшей области торговли, которая вполне естественно интересует партнеров России, — нефтегазовой, не только не очевидны, но, более того, пример новогоднего глубокого конфликта Москвы и Минска убедительно показывает, что российское руководство хотело бы вообще вывести торговлю своими нефтью и газом за рамки действия Таможенного союза. Иными словами, всеми остальными товарами торгуем беспошлинно, а на российские нефть и газ, идущие на территорию и через территорию партнеров, — будьте любезны, особые условия! Простите, но такого “таможенного союза”, построенного на праве диктата, ни в теории, ни в мировой практике просто не бывает, да и быть не может!

Спрашивается: нужно ли в такой ситуации суверенной Украине торопиться и надевать на себя “хомут” Таможенного союза с Россией, членство в котором чревато разными неприятными сюрпризами?..

А тут еще последние новости о газопроводе “Северный поток”, маршрут и условия прокладки которого окончательно объявили в середине февраля. Работы по строительству гигантской трубы начнутся уже в апреле, а для самого строительства потребуются колоссальные средства. По сообщению официальной правительственной “Российской газеты”, стоимость проекта оценивается в 7 млрд. евро, или без малого в 10 млрд. долларов. Даже с учетом того факта, что часть расходов возьмут на себя заинтересованные в закупках российского сырья германские и нидерландские компании, понятно, что именно Россия понесет основную долю издержек. Поэтому со всей остротой встает вопрос: что мы, граждане и налогоплательщики России, получим от всего этого проекта взамен?

Когда российское руководство еще только объявляло о разработке планов строительства “Северного потока”, в качестве обоснования, прежде всего, конечно, говорилось о грядущей экономической выгоде, а во-вторых, о том, что проект обеспечит бесперебойную доставку газа на Запад, минуя... правильно, так пугающие Москву государства-“транзитеры”. Иными словами, Украину и Беларусь. Между тем, по данным Постоянного комитета Союзного государства Беларуси и России, через белорусскую территорию проходит по трубопроводам до трети всего российского экспорта нефти в Европу и до 20 процентов экспорта газа, а остальные 80 процентов российского газа в страны Евросоюза, согласно сообщениям авторитетных мировых агентств Рейтер и Блумберг, прокачиваются через территорию Украины.

Вся эта мощная трубопроводная система, фундаментально выстроенная еще во времена Советского Союза, способна работать и дальше, хотя, вполне естественно, за десятилетия эксплуатации поизносилась и нуждается в хорошем ремонте. Так, может быть, куда эффективнее и дешевле было бы потратиться — на взаимовыгодных условиях, конечно, — на такой ремонт, чем строить заново сверхдорогой газопровод?..

Но нет, в Москве сразу же “зациклились” на том, как бы “ослабить зависимость” от Украины и Беларуси и сэкономить на транзите через их территорию. И вот сейчас самое время спросить: а какой же будет эта экономия? Согласно опубликованным опять же в “Российской газете” подсчетам, экономия составит до 80—100 млн. долларов в год. Теперь мы произведем нехитрый подсчет: значит, затраты у нас на новый газопровод — с целью “обхода Украины и Беларуси” — составляют порядка 10 млрд. долларов, а выгода — в лучшем случае по 100 млн. в год. Задачка для школьников младших классов: получается, этот громкий проект окупится... через 100 лет? Значит, жизнь целых двух поколений россиян потребуется, чтобы пресловутая “балтийская труба” сменила свою доходность со знака “минус” на знак “плюс”? Не дороговатой ли выходит социальная цена при слабоватой, мягко говоря, экономической отдаче?

При этом, по оценкам самого “Газпрома”, даже после выхода “Северного потока” на полную мощность транзитный поток газа через Украину и Беларусь может снизиться лишь на треть. Значит, лихо поставленная цель — “избавиться от зависимости” от ближайших соседей в целом не будет выполнена, при этом отношения с ними — еще больше испортятся, причем в случае с Украиной на прежнего — “неудобного” для России президента вину не спишешь, речь идет уже именно о новой власти. Значит, и здесь эффект от всего мероприятия — со знаком “минус”. Получаются сплошные минусы для России в целом, ее населения и ее отношений с соседями.

Но кто же тогда оказывается в “плюсе”? Не российские ли олигархи и чиновники, получающие возможность “осваивать” отпущенные 10 миллиардов долларов?.. Так что, ради этой горстки людей затевается вся геополитическая “карусель”, чреватая окончательной порчей отношений с Беларусью и попутным торпедированием всех планов, связанных с Таможенным союзом? В таком случае резонно будет предположить, что при таких раскладах вряд ли можно ожидать от начинающегося сегодня визита Президента Украины В.Януковича в Москву каких-то прорывных для двусторонних отношений решений. Тем более, таких, на которые кое-кто вплоть до последних дней явно надеялся в Кремле. Скорее всего, стороны громко заверят друг друга в дружбе и для начала обозначат свои пожелания в этих отношениях. А там будет видно. 

Олег ЧЕРКОВЕЦ, доктор экономических наук, г. Москва