Мигранты из “налогового рая”

13 марта швейцарское правительство объявило миру, что страна готова упразднить отличия между понятием “уклонение от уплаты налогов” и “налоговое мошенничество”. Швейцарии пришлось пойти на такой шаг из-за нежелания оказаться в черном списке оффшорных стран, а также после длительного давления на нее ЕС и США. Какие последствия для мира принесет ограничение швейцарцами банковской тайны и использует ли Украина этот шанс, чтобы возвратить домой некоторые свои средства, и направить их на восстановление экономики? Об этом и о другом спрашивал заслуженного главу наблюдательного совета Международного центра перспективных исседований, ректора Международного института менеджмента (Киев) Богдана Гаврилишина, который живет в Швейцарии и параллельно осуществляет активную общественную деятельность в Украине.

— Как вы оцениваете решение Швейцарии о фактическом отказе от банковской тайны? На ваш взгляд, к каким последствиям в мировой экономике это может привести?

— Споры на тему ограничивать или нет банковскую тайну были очень горячими. Но хорошо взвесив все “за” и “против”, Швейцарии пришлось уступить. Для начала скажу, что именно экономический кризис стал решающим катализатором ограничения банковской тайны. Кризис ухудшил экономическое состояние многих стран и все начали искать дополнительные финансы для стабилизации своих экономик. Многие европейские страны пытались давить на Швейцарию, особенно Германия, чтобы открыть этот “налоговый рай” для своих налоговиков, которые активно искали за границей капиталы своих граждан, с которых не был заплачен налог.

В Швейцарии не было другого выхода. Почему? Потому что с большинством этих стран она имеет тесные экономические и финансово-торговые отношения на правах страны-члена ЕС. И не уступив в этом вопросе, она, безусловно, получила бы ограничение в ответ. Так, еще накануне объявления швейцарского решения, США угрожало запретить деятельность швейцарских банков, например, в Нью-Йорке.

В целом же ослабление банковской тайны в Швейцарии будет иметь позитивные последствия для мира: часть средств вернется домой. В то же время, это не значит автоматической потери Швейцарией своей экономической привлекательности.

— Как вы считаете, настолько оправданным является тезис, что в результате такого шага начнется массовый отток средств из Швейцарии?

— Ограничение банковской тайны не значит, что швейцарские банки будут сразу публиковать отчеты или списки тех лиц иностранного происхождения, которые имеют депозитные счета в них. Такую информацию будут предоставлять исключительно при подаче налогового запроса другой страной с приведением доказательств того, что клиент швейцарского банка подозревается в налоговом мошенничестве, предусматривающем неуплату налогов с заработанных денег и капитала. Поэтому массового оттока депозитов из швейцарских банков и банкротства самой Швейцарии не будет.

Кстати, сначала механизм банковской тайны предложили швейцарцам для того, чтобы не ограничивать их личную конфиденциальность. В то же время, в Швейцарии действует прекрасная система налогообложения, которая даже без данных банка позволяет в определенной мере проверить все реальные доходы граждан: сопоставляются данные налоговой декларации с реальными расходами швейцарцев.

— Ваш прогноз: деньги со швейцарских счетов представителей каких стран будут “убегать” быстрее всего? И куда?

— Все зависит от происхождения денег. Если они, например, из африканских стран, то их владельцы переведут эти депозиты в другие страны, или же будут хранить средства не в банке. Почему? Потому что природа таких денег зачастую является коррупционной. Если же это депозиты из европейских кран, то даже при условии их выявления налоговиками, скорее всего такие вкладчики просто оплатят налоги, плюс, возможно, определенные штрафы. Однако выводить из швейцарских банков депозиты европейские вкладчики не будут спешить в силу нескольких причин. Во-первых, Швейцария привлекает их своей политической стабильностью. Здесь нет никаких радикальных изменений, а деньги, как известно, любят тишину. Во-вторых, швейцарская банковская система накопила колоссальный опыт эффективного управления деньгами. Этому способствовало то, что сами швейцарцы имеют большой процент сбережений, поэтому в их стране фантастически дешевые даже ипотечные кредиты — 3—4%.

— Какие последствия для Украины будет иметь швейцарское нововведение: определенные деньги будут возвращаться в Украину или просто перекочуют в другие оффшоры?

— Немало украинских богатых людей хранят свои сбережения на счетах Кипра. Именно поэтому украинская статистика постоянно отводит этой стране первые места в списке самых активных инвесторов. Однако есть украинские деньги и в Швейцарии. Поэтому ограничение Швейцарией банковской тайны было эффективно для Украины. Если бы удалось вернуть выведенные за границу деньги домой, то они помогли бы поддержать ликвидность банков, предприятий, делать инвестиции для уменьшения энергоемкости экономики и другое.

— А готова ли Украина воспользоваться таким шансом сполна?

— Украина только частично сможет воспользоваться эффектом от ограничения Швейцарией банковской тайны. Почему? Потому что в стране до огромных размеров разрослась коррупция. Кроме того, нет понятной экономической и инвестиционной политики. Украине нужно брать пример с Польши, которая за очень короткий период смогла привлечь в свою экономику огромные иностранные инвестиции. Но хуже всего то, что политическая комедия продолжается. Если удастся объединить действия всех ветвей власти (Президента, правительства, парламента и Нацбанка), то Украине не будет страшен никакой кризис или какая-то другая преграда.

— Какие меры вы бы посоветовали применить нынешнему руководству страны для прекращения утечки капиталов за границу и для стабилизации общей экономической ситуации в государстве?

— Я был советником первого украинского президента и нескольких премьер-министров. Но с января 2005 года почувствовал, что мои советы, если бы и прозвучали, то их никто бы не услышал. А если бы и услышал, то вряд ли прислушался и использовал. Но тем не менее, мое мнение таково: чтобы восстановить экономическую стабильность Украины, сначала нужно успокоить политические конфликты. Повторяю: правительству, Президенту, парламенту и Нацбанку необходимо объединиться для выполнения антикризисных действий. Это и станет большим началом быстрого и самого безболезненного выхода из экономического кризиса.

— А как вы оцениваете экономическую ситуацию в стране в целом?

— Могло бы быть и хуже. Но благодаря первому траншу кредита стэнд-бай от Международного валютного фонда, мир и инвесторы получили позитивный сигнал, что финансовая ситуация в Украине не является катастрофической. Все зависит от предоставления или непредоставления второго транша. Если его не дадут, то тогда ситуация станет очень серьезной: многие банки обанкротятся, немало из них будет вынуждены объединиться, чтобы выжить.

— На ваш взгляд — кто больше виновен в экономической дестабилизации в Украине?

— Сказать однозначно не могу. Были различные моменты. Был период, когда поведение НБУ не до конца было понятно. Но кто поддерживал банк в этих действиях — остается вопросом. Поэтому называть виновного в то время, когда много вопросов остается без ответа, не могу...

Наталья БИЛОУСОВА