Металл просится под защиту

Значительное падение объемов продаж продукции украинских металлургов заставляют с особым вниманием следить за намерением стран-потребителей ограничить стороннее присутствие на своей территории. Наиболее опасными для наших металлопроизводителей могут стать протекционистские настроения в Индии и Китае

ИЮЛЬ ознаменовался двумя новостями о возможных ограничениях поставок украинской металлопродукции. 7 июля канадские власти (Canada Border Services Agency) заявили о начале рассмотрения жалобы компании Essar Steel Algoma Inc. в отношении импорта украинского горячекатаного проката, по результатам которого может быть введена антидемпинговая пошлина. А вскоре негативные новости пришли из России: правительственная комиссия рекомендовала ввести пошлины в размере 28,1% на импорт нержавеющих труб, в том числе украинского производства.

Поставками горячекатаного проката в Канаду традиционно занимаются “Запорожсталь” и Мариупольский меткомбинат им. Ильича. Доля украинских предприятий на североамериканском рынке никогда не была значительной, а в последнее время еще более упала. По словам вице-президента по странам СНГ Research&Consulting Group AG Александра Сирика, совокупный объем импорта горячекатаного проката в Канаде составляет примерно 1,6 млн. т. При этом поставки украинского металла сократились с 65 тыс. т в 2004 году до 38,1 тыс. т в 2008-м (составляет всего 2—3% ввозимого в Канаду импорта). Глобальное уменьшение спроса на металлопродукцию в 2009 году определило дальнейшее падение: за январь-апрель 2009-го поставки составили всего 4,4 тыс. т. Если отталкиваться от этой цифры, то всего в этом году украинский импорт вряд ли превысит 20 тыс. т, что при нынешних ценах составляет примерно $10 млн. Тем не менее канадский производитель посчитал этот объем достаточным, чтобы оградить местный рынок даже от такого незначительного присутствия. К 6 сентября канадская служба должна вынести вердикт относительно возможных ограничений. “Essar Steel знакома со спецификой украинского рынка, поэтому может основывать свои требования на том, что в Украине эта продукция продается дороже. В то же время пока нет оснований говорить как о факте наличия демпинга, так и причинно-следственной связи между поставками листа из Украины и проблемами канадской металлургии”, — отмечает Александр Сирик. Впрочем, финансовые потери от ограничений в Канаде выглядят незначительными по сравнению с возможными сокращениями украинского присутствия на российском рынке нержавеющих труб, куда идет около трети всего отечественного экспорта данной продукции. От введения импортных пошлин в России может пострадать холдинг Centravis семейства Атанасовых. По данным центра “Держзовнишинформ”, в 2008 году Украина поставила 6,6 тыс. т нержавеющих труб на $92 млн., а за первую половину этого года российские предприятия импортировали 1,68 тыс. т нержавеющих труб на $25млн. (против 3,5 тыс. т в январе-июне 2008 года).

Украинские металлургические и трубные предприятия находятся под действием целого ряда ограничительных мер, большая часть которых касается поставок в Россию и Евросоюз. Однако под давлением кризиса этот список может расшириться, поскольку сокращение потребления металлопродукции на 30—40% влияет на протекционистские настроения в отдельных странах. “Достаточно активно защищают свои внутренние рынки металлопродукции наиболее экономически мощные регионы: США, ЕС, Китай, Индия и Россия”, — отмечает аналитик Astrum Investment Management Юрий Рыжков. В этой связи стоит отметить, что Китай и Индия в текущем году стали крупными потребителями украинского проката, и ограничения были бы серьезным ударом для наших металлургов. По данным и.о. начальника отдела инвестиционного консалтинга ИК “Альтана Капитал” Александра Макарова, экспорт металлопродукции (без учета чугуна труб и рельс) в Индию за первые пять месяцев текущего года равен 321 тыс. т, что значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года (178 тыс. т). Поставки в Китай составили 876 тыс. т (в январе-мае 2008 года практически отсутствовали). В конце прошлого года Индия начала антидемпинговое расследование против поставок горячекатаного проката из целого ряда стран, в число которых входит и Украина. И хотя в мае индийское правительство отложило на два месяца решение о введении 25%-ной импортной пошлины, риск попасть под ограничения все еще остается.

Китай в мае начал изучать ситуацию с поставками горячекатаного проката из России, но, по словам заместителя руководителя департамента “Держзовнишинформ” по вопросам металлургического комплекса Вячеслава Попова, в будущем возможно пристальное внимание китайцев и к продукции украинских сталеваров. “Поскольку прошло всего несколько месяцев с момента поставок в Китай, эта страна еще не имеет достаточно оснований возбуждать против нас расследование. На руку здесь нам играет и членство в ВТО”, — поясняет он.

Стоит отметить также, что ситуация отличается от той, которая наблюдалась в конце 90-х. Тогда наши предприятия зачастую поставляли продукцию на внешние рынки по заведомо демпинговым ценам. Сейчас же все меткомбинаты предвидят возможные проблемы и стараются не опускать стоимость ниже допустимого уровня. Если же протекционизм будет набирать обороты, за украинскими металлургами окончательно закрепится статус производителей полуфабрикатов, экспортная доля которых вновь вернулась на уровень 60%. Ведь по крайней мере в этом секторе им пока не грозят какие-то ограничения.

Андрей САМОФАЛОВ