Очередная порция санкций США против российских компаний и физических лиц уже вылилась для России в “черный понедельник” — обвал рубля, падение стоимости акций российских компаний и миллиардные потери российских олигархов. Не менее болезненными могут стать для российского бизнеса “тихие санкции” — арест и замораживание “сомнительных активов”, о чем ранее заявляла Великобритания. О том, как будет жить Россия в новых реалиях, “Власть денег” побеседовала с Константином Мерзликиным — заместителем председателя российской Партии народной свободы, в прошлом — руководителем аппарата правительства Российской Федерации в правительстве Михаила Касьянова.
— Константин Эдуардович, даже в России последствия санкций оцениваются диаметрально противоположно. Российская власть уверяет, что экономика справится с новыми шоками. Некоторые эксперты уже говорят, что новый виток санкционного противостояния может обернуться для России дефолтом со всеми вытекающими последствиями. Как вы оцениваете ситуацию?
— Безусловно, санкции не пройдут бесследно. Но последствия не будут катастрофическими. Сразу же после того как США объявили о расширении санкционного списка (SDN List — перечень людей и компаний, с которыми гражданам США и постоянным жителям страны запрещено заниматься бизнесом. — “ВД”), часть иностранных инвесторов начала выходить из российских акций и облигаций, что спровоцировало падение рубля и котировок российских ценных бумаг. Но постепенно рынки отыграют потери. Очевидно, что и бюджетная сфера справится с новым вызовом. Ведь уровень государственного долга в России сейчас довольно низкий — порядка 20% ВВП, и собственных ресурсов вполне достаточно, чтобы профинансировать все бюджетные расходы. К тому же в последнее время довольно прилично подросли цены на нефть.
Санкции ударили по бюджету олигархов, попавших в новый санкционный список. Но очевидно, что государство поможет их компаниям и с поиском новых рынков сбыта, и со сменой валюты расчетов, их компании получат рефинансирование, чтобы не допустить социального напряжения. Ведь если попавшие под санкции компании начнут сворачивать свою деятельность, работы могут лишиться тысячи людей.
В долгосрочной перспективе последствия будут более серьезными. По сути, российская экономика все больше изолируется от международных рынков капитала, лишается доступа к современным технологиям, без которых она не способна динамично развиваться.
— В США уже готовятся очередные меры по выдавливанию России с внешнего долгового рынка. Группа конгрессменов-демократов внесла в Конгресс США законопроект, который в случае принятия запретит американским гражданам и компаниям размещать свои средства в российских облигациях федерального займа...
— Если такой закон действительно вступит в силу, это коснется не только американских, но и европейских инвесторов. А это означает падение стоимости и рублевых, и валютных российских облигаций. Привлекать деньги на международных рынках если и будет возможно, то намного дороже. Наивно полагать, что России удастся найти деньги на китайском рынке. Очевидно, что придется решать проблему снова-таки за счет внутренних резервов. Трамп придерживается политики порционного введения санкций, которые периодически будут сотрясать российский рынок и постоянно держать в напряжении, пока Россия не по-йдет на уступки. В настоящий момент я не верю в применение санкций иранского масштаба с эмбарго на экспорт энергоносителей, ведь Россия является их крупнейшим поставщиком в мире. Западу не нужно таких жертв и обострений. Запад будет оставлять дверь открытой.
— Могут ли санкции подтолкнуть Россию к более тесному сотрудничеству с Китаем, например, для создания альтернативной доллару резервной валюты?
— Нам нечего предложить Китаю, кроме своих природных ресурсов. Тема сотрудничества с Китаем пока носит в основном пропагандистский характер, направленный на демонстрацию отсутствия изоляции и наличие альтернативных направлений экономического сотрудничества.
— Готова ли Россия к симметричному ответу на американские санкции?
— У России нет адекватных контрмер, которые могли бы, в случае их введения, быть настолько же чувствительными для США, как санкции Вашингтона для Москвы. Доля России в мировой экономке, по разным оценкам, составляет 2-3% и продолжает сокращаться. На мировом финансовом рынке наша доля на порядок меньше.
— Некоторые российские эксперты в качестве контрмеры рассматривают возможную национализацию активов американских компаний в России...
— Американских инвестиций в России не так много, чтобы можно было говорить о нанесении американцам сопоставимого ущерба. Ограничения деятельности американских компаний в России нанесут больший ущерб самой российской экономике. Американские компании пока не отказываются от текущих, уже реализуемых проектов. Например, американская Exxon Mobil остается участником проекта “Сахалин-1”. Но при этом компания заявила об отмене участия в новом проекте по совместной с “Роснефтью” разработке месторождений (в связи с санкциями США и Евросоюза Exxon Mobil в начале марта этого года заявила о выходе из совместных проектов с “Роснефтью” в Арктике и на Черном море, это решение не коснулось проекта “Сахалин-1” — российского шельфового проекта, реализуемого в Российской Федерации на условиях соглашения о разделе продукции, который включает в себя освоение трех морских нефтяных месторождений на северо-восточном шельфе Сахалина. В международный консорциум, помимо самого Exxon (30% акций) и “Роснефти” (20%), входят японская Sodeco (30%) и индийская ONGC (20%). - “ВД”).
— Сейчас широко обсуждаются только американские санкции и за скобками остаются возможные последствия от проверки активов на чистоту происхождения, начатой Великобританией. Конечно, будут проверяться не только российские активы. И все же, учитывая любовь российских олигархов к туманному Альбиону, риски для них велики. Если предположить, что охоту за “сомнительными” российскими активами начнут по всему миру, в том числе и в подконтрольных США и Великобритании офшорах...
— Безусловно, это чувствительная история для крупных российских бизнесменов. Но пока это просто заявления. Пока не было прецедентов ареста и замораживания активов российских олигархов, говорить о том, как будет развиваться ситуация и каковы будут последствия, рано. По большому счету, Запад уже давно подает российским олигархам сигнал о том, что нужно делать выбор “либо тонуть с преступной властью, либо дистанцироваться от нее”. Со стороны российского руководства олигархам подается свой сигнал: “капиталы нужно хранить на родине”, “переводите капитал в путинскую юрисдикцию”. Реализуется целая программа по “национализации элиты”. На мой взгляд, тех, кто будет возвращать капиталы на родину, будет немного. В основном речь идет о самых близких к Путину олигархах. Вот, например, российские СМИ много писали об увеличении вложений в российские активы, несмотря на “кремлевский доклад” и “дело Скрипаля”. Почти уверен, что рост иностранных вложений в государственный долг в первом квартале обеспечен нашими же олигархами, которые таким образом демонстрируют лояльность к власти, помогают ей демонстрировать публике отсутствие изоляции.
— Экономические потрясения в России, на первый взгляд, Украины не касаются. Но Москве теперь понадобятся немалые вложения, чтобы преодолеть последствия санкций. Может ли это подтолкнуть Россию к активизации работы по взиманию долгов с Украины?
— Я не исключаю такой возможности. Но активизация работы по взиманию долгов будет продиктована опять-таки не экономическими, а политическими причинами. Российские СМИ активно раскручивают тему бедственного экономического положения Украины и необходимости вернуть вложенные российские деньги, в том числе и досрочно (российский премьер Дмитрий Медведев сообщал, что на начало конфликта Украина по государственным и корпоративным долгам была должна России $16 млрд. - “ВД”). Российское руководство хочет максимально ослабить Украину, в том числе и таким путем.
— Украинские власти уже заявили о готовности существенно увеличить закупки ядерного топлива для отечественных АЭС у Westinghouse, из-за чего “Росатом” может в этом году потерять не менее половины рынка топлива для АЭС Украины. Готова ли Россия подавать в суд на Украину за нарушение долгосрочного контракта?
— Я не знаком с деталями контракта, но уверен, если там есть хоть малейшая зацепка, “Росатом” будет инициировать такой судебный процесс. Российское руководство будет всячески поддерживать эту инициативу. Вообще же по мере приближения выборов в Украине, думаю, в вашей прессе будет появляться все больше статей о том, что Украина поступила неверно, оборвав связи с Россией, и о том, как хорошо дружить с Россией, конечно же, на условиях самой России.
— Сейчас Россия активно работает над обеспечением транзита газа в Европу в обход Украины. Означает ли это, что она полностью утратила интерес к украинской ГТС, отказалась от планов установить контроль над трубой?
— Прокладка новых путей транзита газа в обход Украины — изначально политическое, а не экономическое решение. Украинская труба позволяла наращивать транзит для обеспечения растущих потребностей европейского потребителя и без значительных вложений, которые требуются для прокладки альтернативных путей поставок газа. К тому же у России нет достаточной ресурсной базы для заполнения всех транспортных систем. Украина остается мощным каналом транзита российского газа, но по мере ввода в эксплуатацию новых трубопроводов украинская ГТС для России будет постепенно обесцениваться. Возврат к идее консорциума по управлению ГТС с участием Германии, России и Украины сейчас не про-сматривается.
— Так что, у России совсем не осталось экономических интересов в Украине?
— Конечно, в теории такой интерес есть — и в металлургии, и в сфере информационных технологий, и, безусловно, в сфере тяжелого машиностроения и ВПК. Несмотря на объявленный Россией курс на импортозамещение, полный отказ от кооперации с Украиной — это не просто очень дорогой и сложный, но и длительный процесс. Но рассматривать экономику в отрыве от политики невозможно. Российское руководство выбрало Украину как площадку для своего геополитического самоутверждения, и говорить о перспективах экономического взаимодействия на любом уровне сейчас невозможно. Я надеюсь, что рано или поздно нынешнее политическое руководство страны уйдет, и после этого будут сформированы условия для восстановления нормальных отношений наших стран и народов во всех сферах жизни, включая торгово-экономическую.
